2026年9月16日、スイス東部のザンクトガレン州議会は、EUおよびEFTA加盟国からの申請者に対し、スイスの居住許可（B許可）または越境通勤許可（G許可）申請時に最新の犯罪経歴証明書の提出を義務付ける動議を可決しました（賛成71、反対43）。この措置は隣接するティチーノ州で長年実施されてきた慣行を踏襲するもので、ドイツ語圏の州でEU市民に対して体系的な身元調査を義務付けるのは初めてです。中道EVP連合とスイス人民党（SVP）の支持者は、今年初めに明らかになった治安上の穴を埋めるための新ルールだと主張しました。今年2月、グラウビュンデン州警察はマフィア風組織の疑いで7人を逮捕、そのうち4人は過去に有罪判決を受けていながら有効なB許可を保持していました。厳格な審査を求める声は、ザンクトガレン州がティチーノ州と同様の基準を設けることで、ある州で拒否された犯罪者が他州に移動することを防ぐべきだと訴えています。一方、社会民主党、緑の党、自由緑の党、自由民主党の反対派は、この一律の要件はスイスの全国的な外国人・統合法および1999年のEU・スイス間の人の自由移動協定に違反すると反論。連邦規則では、治安上の脅威がある場合に限り州当局が警察証明書を求めることが認められています。批判者は、ザンクトガレン州の方針が欧州委員会による違反手続きの発動を招き、現在進行中の広範な制度交渉の中でスイスとEUの微妙な関係を損なう恐れがあると警告しています。ビジネスや人材の移動の観点からは、この措置により毎年約8,000人のEU市民がザンクトガレンに移住する際に、行政手続きが一つ増え、証明書発行に30～40スイスフランの追加費用がかかります。多くは州内のテクノロジーパーク周辺に集まる多国籍製造企業の従業員であり、人事部門はこの書類を入社手続きに組み込む必要があります。これを怠ると、重要な専門家やプロジェクトスタッフの就業開始が遅れる可能性があります。特にオーストリア、ドイツ、リヒテンシュタインからの越境通勤者も、外国の警察当局が証明書を対面または郵送でしか発行しない場合が多いため、事前の計画が必要です。ザンクトガレン州政府は現在、施行規則の策定を進めており、2027年1月1日からの施行が見込まれています。連邦政府がこの規則が連邦法や二国間協定に抵触するかどうかを明確にするまで、他州は動向を注視するでしょう。もし法的な挑戦を乗り越えれば、スイス全土で企業が異なる遵守義務に直面する可能性があり、グローバル人材マネージャーはこの動きを注意深く見守る必要があります。
出典： SWI swissinfo.ch
