Het Amerikaanse Department of Homeland Security (DHS) heeft een definitieve regeling van 232 pagina’s gepubliceerd in het Federal Register die de manier waarop internationale studenten (F-1/F-2) en uitwisselingsbezoekers (J-1/J-2) worden toegelaten tot en mogen verblijven in de Verenigde Staten ingrijpend zal veranderen. Met ingang van 15 september 2026 verdwijnt de “duur van status” (D/S) vermelding. In plaats daarvan zullen douane- en grensbewakingsfunctionarissen (CBP) op elke I-94 een vaste “Toelatingsdatum” (Admit-Until Date, AUD) vermelden, gebaseerd op de einddatum van het programma zoals aangegeven op het formulier I-20 of DS-2019, met een maximum van vier jaar plus een respijtperiode van 30 dagen. Wie meer tijd nodig heeft, moet een formele verlenging aanvragen via formulier I-539 bij U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) en de bijbehorende kosten en biometriek betalen.
DHS stelt dat vaste toelatingsdata compliance-tekorten zullen dichten, de nationale veiligheidscontroles verbeteren en de F- en J-categorieën in lijn brengen met andere niet-immigrantenklassen. Universiteiten, onderzoeksinstituten en sponsororganisaties waarschuwen echter dat de regeling de kosten zal verhogen, de verwerkingstijden zal verlengen en de concurrentiepositie van de VS zal ondermijnen door de studie- en onderzoeksbeleving aanzienlijk minder flexibel te maken dan in Canada, het Verenigd Koninkrijk of Australië.
De eigen Regulatory Impact Analysis van DHS schat de eerstejaarskosten voor naleving voor scholen en programma’s op 93 miljoen dollar en waarschuwt voor mogelijke inschrijvingsdalingen, maar benadrukt dat deze lasten “redelijk en proportioneel” zijn in verhouding tot de veiligheidsvoordelen. Belangrijke bepalingen zijn onder meer een verkorting van de post-afstudeer respijtperiode voor F-1 studenten van 60 naar 30 dagen; een maximum van 24 maanden voor Engelstalige taalcursussen; strengere regels voor het overstappen van school of het veranderen van studierichting; en een verbod op “laterale of omgekeerde inschrijving” (bijvoorbeeld het volgen van een tweede bachelor na een master).
![DHS publiceert definitieve regel die einde maakt aan ‘duur van verblijf’ voor houders van F-1 en J-1 visa]()
Promovendi mogen hun programma-onderwerp alleen wijzigen na goedkeuring per geval door het Student and Exchange Visitor Program (SEVP). Elke verlenging voorbij de AUD – of het nu gaat om extra studie, Optional Practical Training (OPT), STEM OPT of academische training – vereist een volledige I-539 aanvraag bij USCIS.
Voor studenten en wetenschappers die op 15 september al in de VS zijn, heeft DHS overgangsregels opgesteld. Degenen die zijn toegelaten onder D/S mogen blijven tot de einddatum op hun huidige I-20/DS-2019 (of maximaal vier jaar), zonder direct een nieuwe I-94 aan te vragen. Maar zodra zij vertrekken en opnieuw binnenkomen, of meer tijd nodig hebben na die datum, vallen zij onder het nieuwe vaste-datumsysteem met de strengere 30-dagen respijtperiode.
Universiteiten worden opgeroepen om programma’s te herzien, toelatingsbrieven aan te passen, Designated School Officials (DSO’s) bij te scholen en duidelijke FAQ’s voor studenten op te stellen vóór het herfstsemester. Multinationals moeten rekening houden met langere doorlooptijden voor STEM OPT-aanvragen, vaker verlengingsaanvragen en hogere juridische kosten. Adviseurs studie-uitwisseling zullen moeten uitleggen dat Amerikaanse visa binnenkort start- en einddata krijgen, vergelijkbaar met Australië’s Confirmation of Enrolment (CoE) of het CAS-gebonden visum in het VK.
Immigratieadviseurs waarschuwen dat te late I-539 aanvragen kunnen leiden tot een verbod op terugkeer wegens onwettig verblijf, terwijl reizen tijdens een lopende verlenging de aanvraag kan ongeldig maken. Instellingen die hun systemen niet aanpassen, riskeren beëindiging van SEVIS-registraties en boetes. Rechtszaken worden algemeen verwacht, maar tenzij het Congres of de rechterlijke macht ingrijpt, gaat het tijdperk van vaste toelatingsdata over 60 dagen van start.
DHS stelt dat vaste toelatingsdata compliance-tekorten zullen dichten, de nationale veiligheidscontroles verbeteren en de F- en J-categorieën in lijn brengen met andere niet-immigrantenklassen. Universiteiten, onderzoeksinstituten en sponsororganisaties waarschuwen echter dat de regeling de kosten zal verhogen, de verwerkingstijden zal verlengen en de concurrentiepositie van de VS zal ondermijnen door de studie- en onderzoeksbeleving aanzienlijk minder flexibel te maken dan in Canada, het Verenigd Koninkrijk of Australië.
De eigen Regulatory Impact Analysis van DHS schat de eerstejaarskosten voor naleving voor scholen en programma’s op 93 miljoen dollar en waarschuwt voor mogelijke inschrijvingsdalingen, maar benadrukt dat deze lasten “redelijk en proportioneel” zijn in verhouding tot de veiligheidsvoordelen. Belangrijke bepalingen zijn onder meer een verkorting van de post-afstudeer respijtperiode voor F-1 studenten van 60 naar 30 dagen; een maximum van 24 maanden voor Engelstalige taalcursussen; strengere regels voor het overstappen van school of het veranderen van studierichting; en een verbod op “laterale of omgekeerde inschrijving” (bijvoorbeeld het volgen van een tweede bachelor na een master).
Promovendi mogen hun programma-onderwerp alleen wijzigen na goedkeuring per geval door het Student and Exchange Visitor Program (SEVP). Elke verlenging voorbij de AUD – of het nu gaat om extra studie, Optional Practical Training (OPT), STEM OPT of academische training – vereist een volledige I-539 aanvraag bij USCIS.
Voor studenten en wetenschappers die op 15 september al in de VS zijn, heeft DHS overgangsregels opgesteld. Degenen die zijn toegelaten onder D/S mogen blijven tot de einddatum op hun huidige I-20/DS-2019 (of maximaal vier jaar), zonder direct een nieuwe I-94 aan te vragen. Maar zodra zij vertrekken en opnieuw binnenkomen, of meer tijd nodig hebben na die datum, vallen zij onder het nieuwe vaste-datumsysteem met de strengere 30-dagen respijtperiode.
Universiteiten worden opgeroepen om programma’s te herzien, toelatingsbrieven aan te passen, Designated School Officials (DSO’s) bij te scholen en duidelijke FAQ’s voor studenten op te stellen vóór het herfstsemester. Multinationals moeten rekening houden met langere doorlooptijden voor STEM OPT-aanvragen, vaker verlengingsaanvragen en hogere juridische kosten. Adviseurs studie-uitwisseling zullen moeten uitleggen dat Amerikaanse visa binnenkort start- en einddata krijgen, vergelijkbaar met Australië’s Confirmation of Enrolment (CoE) of het CAS-gebonden visum in het VK.
Immigratieadviseurs waarschuwen dat te late I-539 aanvragen kunnen leiden tot een verbod op terugkeer wegens onwettig verblijf, terwijl reizen tijdens een lopende verlenging de aanvraag kan ongeldig maken. Instellingen die hun systemen niet aanpassen, riskeren beëindiging van SEVIS-registraties en boetes. Rechtszaken worden algemeen verwacht, maar tenzij het Congres of de rechterlijke macht ingrijpt, gaat het tijdperk van vaste toelatingsdata over 60 dagen van start.
