O Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) publicou uma regra final de 232 páginas no Federal Register que mudará fundamentalmente a forma como estudantes internacionais (F-1/F-2) e visitantes de intercâmbio (J-1/J-2) são admitidos e autorizados a permanecer nos Estados Unidos. A partir de 15 de setembro de 2026, as entradas com “duração do status” (D/S) serão eliminadas. Em vez disso, os oficiais da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) emitirã o uma data fixa de “Admitido Até” (AUD) em cada formulário I-94, baseada na data de término do programa indicada no Formulário I-20 ou DS-2019, limitada a quatro anos, mais um período de carência de 30 dias. Quem precisar de tempo adicional deverá apresentar formalmente o Formulário I-539 para extensão de estadia junto ao Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), pagando as taxas e custos biométricos correspondentes.
O DHS argumenta que as admissões com data fixa fecharão lacunas de conformidade, melhorarão a triagem de segurança nacional e alinharão as categorias F e J com outras classes de não-imigrantes. Universidades, institutos de pesquisa e organizações patrocinadoras contestam que a regra aumentará custos, prolongará os prazos de processamento e prejudicará a competitividade dos EUA, tornando a experiência de estudo e pesquisa no exterior menos flexível do que no Canadá, Reino Unido ou Austrália. A própria Análise de Impacto Regulatório do DHS estima custos de conformidade no primeiro ano para escolas e programas em US$ 93 milhões e alerta para possíveis perdas de matrículas, mas insiste que esses encargos são “razoáveis e proporcionais” aos benefícios de segurança.
As principais disposições incluem a redução do período de carência pós-conclusão para estudantes F-1 de 60 para 30 dias; limite de 24 meses para programas de treinamento em inglês; novas regras mais restritivas para transferência de escolas ou mudança de curso; e proibição da “matrícula lateral ou reversa” (por exemplo, cursar uma segunda graduação após um mestrado). Estudantes de pós-graduação terão proibido mudar os objetivos do programa sem aprovação caso a caso do Programa de Estudantes e Visitantes de Intercâmbio (SEVP). Qualquer extensão além da AUD — seja para cursos adicionais, Treinamento Prático Opcional (OPT), OPT STEM ou treinamento acadêmico — exigirá o envio completo do I-539 ao USCIS.
![DHS Publica Regra Final que Encerra o Status de Duração para Portadores de Vistos F-1 e J-1]()
Para estudantes e pesquisadores já nos EUA em 15 de setembro, o DHS criou regras de transição. Aqueles admitidos sob D/S poderão permanecer até a data final do seu I-20/DS-2019 atual (ou por quatro anos, o que ocorrer primeiro) sem precisar solicitar imediatamente um novo I-94. Contudo, ao sair e reentrar nos EUA — ou precisar de mais tempo além dessa data — serão automaticamente enquadrados no novo sistema de data fixa e no período de carência mais rigoroso de 30 dias.
As universidades estão sendo orientadas a revisar a duração dos programas, atualizar cartas de admissão, treinar novamente os Oficiais Designados da Escola (DSOs) e criar FAQs claras para os estudantes antes do semestre de outono. Na prática, empregadores multinacionais devem esperar prazos maiores para contratações via OPT STEM, renovações mais frequentes e orçamentos jurídicos mais altos. Conselheiros de estudo no exterior precisarão explicar que os vistos americanos terão em breve datas de início e término semelhantes ao Confirmation of Enrolment (CoE) da Austrália ou ao visto vinculado ao CAS do Reino Unido.
Advogados de imigração alertam que atrasos no envio do I-539 podem resultar em barreiras por presença ilegal, e viagens durante uma extensão pendente podem invalidar a solicitação. Instituições que não atualizarem seus sistemas correm risco de cancelamento no SEVIS e multas civis. Espera-se ampla litigância, mas, a menos que o Congresso ou os tribunais intervenham, a era das datas fixas começa em 60 dias.
O DHS argumenta que as admissões com data fixa fecharão lacunas de conformidade, melhorarão a triagem de segurança nacional e alinharão as categorias F e J com outras classes de não-imigrantes. Universidades, institutos de pesquisa e organizações patrocinadoras contestam que a regra aumentará custos, prolongará os prazos de processamento e prejudicará a competitividade dos EUA, tornando a experiência de estudo e pesquisa no exterior menos flexível do que no Canadá, Reino Unido ou Austrália. A própria Análise de Impacto Regulatório do DHS estima custos de conformidade no primeiro ano para escolas e programas em US$ 93 milhões e alerta para possíveis perdas de matrículas, mas insiste que esses encargos são “razoáveis e proporcionais” aos benefícios de segurança.
As principais disposições incluem a redução do período de carência pós-conclusão para estudantes F-1 de 60 para 30 dias; limite de 24 meses para programas de treinamento em inglês; novas regras mais restritivas para transferência de escolas ou mudança de curso; e proibição da “matrícula lateral ou reversa” (por exemplo, cursar uma segunda graduação após um mestrado). Estudantes de pós-graduação terão proibido mudar os objetivos do programa sem aprovação caso a caso do Programa de Estudantes e Visitantes de Intercâmbio (SEVP). Qualquer extensão além da AUD — seja para cursos adicionais, Treinamento Prático Opcional (OPT), OPT STEM ou treinamento acadêmico — exigirá o envio completo do I-539 ao USCIS.
Para estudantes e pesquisadores já nos EUA em 15 de setembro, o DHS criou regras de transição. Aqueles admitidos sob D/S poderão permanecer até a data final do seu I-20/DS-2019 atual (ou por quatro anos, o que ocorrer primeiro) sem precisar solicitar imediatamente um novo I-94. Contudo, ao sair e reentrar nos EUA — ou precisar de mais tempo além dessa data — serão automaticamente enquadrados no novo sistema de data fixa e no período de carência mais rigoroso de 30 dias.
As universidades estão sendo orientadas a revisar a duração dos programas, atualizar cartas de admissão, treinar novamente os Oficiais Designados da Escola (DSOs) e criar FAQs claras para os estudantes antes do semestre de outono. Na prática, empregadores multinacionais devem esperar prazos maiores para contratações via OPT STEM, renovações mais frequentes e orçamentos jurídicos mais altos. Conselheiros de estudo no exterior precisarão explicar que os vistos americanos terão em breve datas de início e término semelhantes ao Confirmation of Enrolment (CoE) da Austrália ou ao visto vinculado ao CAS do Reino Unido.
Advogados de imigração alertam que atrasos no envio do I-539 podem resultar em barreiras por presença ilegal, e viagens durante uma extensão pendente podem invalidar a solicitação. Instituições que não atualizarem seus sistemas correm risco de cancelamento no SEVIS e multas civis. Espera-se ampla litigância, mas, a menos que o Congresso ou os tribunais intervenham, a era das datas fixas começa em 60 dias.
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