미국 국토안보부(DHS)는 국제 학생(F-1/F-2)과 교환 방문자(J-1/J-2)의 미국 입국 및 체류 방식을 근본적으로 바꾸는 232페이지 분량의 최종 규정을 연방 관보에 발표했습니다. 2026년 9월 15일부터 ‘체류 기간 표시(D/S)’가 사라지고, 대신 세관국경보호국(CBP) 직원이 I-94 서류에 프로그램 종료일을 기준으로 최대 4년까지 유효한 ‘입국 허용 종료일(Admit-Until Date, AUD)’을 고정해 발급합니다. 종료일 이후 추가 체류가 필요한 경우, 미국 시민권 및 이민서비스국(USCIS)에 공식적으로 I-539 체류 연장 신청서를 제출하고 관련 수수료 및 생체정보 비용을 납부해야 합니다.
DHS는 고정된 입국 허용일이 규정 준수 격차를 해소하고 국가 안보 심사를 강화하며, F 및 J 비자 카테고리를 다른 비이민 비자와 일치시키는 효과가 있다고 주장합니다. 반면 대학, 연구기관, 후원 단체들은 이 규정이 비용 증가, 처리 지연을 초래하고, 캐나다, 영국, 호주에 비해 유학 및 연구 경험의 유연성을 크게 저해해 미국의 경쟁력을 약화시킬 것이라고 반발합니다.
DHS의 규제 영향 분석에 따르면, 첫해 학교 및 프로그램의 준수 비용은 9,300만 달러에 달하며, 등록 학생 수 감소 가능성도 경고하지만, 이러한 부담은 보안상의 이익에 비해 “합리적이고 비례적”이라고 강조합니다.
![DHS, F-1 및 J-1 비자 소지자에 대한 '체류 기간' 입국 허가 종료 최종 규정 발표]()
주요 내용은 F-1 졸업 후 유예 기간을 60일에서 30일로 단축하고, 영어 교육 프로그램은 최대 24개월로 제한하며, 학교 전학 및 전공 변경에 대한 규제를 강화하고, 석사 학위 후 다시 학사 과정을 밟는 ‘수평 또는 역행 입학’을 금지하는 것입니다. 대학원생은 프로그램 목표 변경 시 학생 및 교환 방문자 프로그램(SEVP)의 개별 승인을 받아야 합니다. AUD 이후 추가 학업, 선택적 실습훈련(OPT), STEM OPT, 학술 훈련 등 모든 연장은 USCIS에 I-539를 제출해야 합니다.
2026년 9월 15일 이전에 미국에 체류 중인 학생과 학자들은 과도기 규정을 적용받습니다. D/S 체류 허가를 받은 경우 현재 I-20/DS-2019에 명시된 종료일 또는 최대 4년까지 체류할 수 있으며, 즉시 새 I-94를 신청할 필요는 없습니다. 그러나 출국 후 재입국하거나 종료일 이후 체류 연장이 필요하면 새 고정 종료일 체계와 엄격한 30일 유예 기간이 적용됩니다.
대학들은 프로그램 기간을 점검하고, 입학 허가서 수정, 지정 학교 담당자(DSO) 재교육, 학생 대상 FAQ 제작을 가을 학기 시작 전까지 완료해야 합니다. 다국적 기업은 STEM OPT 채용 시 더 긴 준비 기간과 잦은 갱신 신청, 증가한 법률 비용을 예상해야 합니다. 유학 상담사는 미국 비자가 호주의 등록 확인서(CoE)나 영국의 CAS 연계 비자처럼 시작일과 종료일이 명확히 표시될 것임을 안내해야 합니다.
이민 변호사들은 I-539 연장 신청 지연 시 불법 체류 금지 조치가 발동될 수 있고, 연장 신청 중 여행 시 신청이 무효화될 위험이 있다고 경고합니다. 시스템을 업데이트하지 않는 기관은 SEVIS 등록 취소 및 민사 벌금 부과 위험에 직면합니다. 소송이 예상되지만, 의회나 법원의 개입이 없으면 60일 후 고정 종료일 제도가 시행됩니다.
DHS는 고정된 입국 허용일이 규정 준수 격차를 해소하고 국가 안보 심사를 강화하며, F 및 J 비자 카테고리를 다른 비이민 비자와 일치시키는 효과가 있다고 주장합니다. 반면 대학, 연구기관, 후원 단체들은 이 규정이 비용 증가, 처리 지연을 초래하고, 캐나다, 영국, 호주에 비해 유학 및 연구 경험의 유연성을 크게 저해해 미국의 경쟁력을 약화시킬 것이라고 반발합니다.
DHS의 규제 영향 분석에 따르면, 첫해 학교 및 프로그램의 준수 비용은 9,300만 달러에 달하며, 등록 학생 수 감소 가능성도 경고하지만, 이러한 부담은 보안상의 이익에 비해 “합리적이고 비례적”이라고 강조합니다.
주요 내용은 F-1 졸업 후 유예 기간을 60일에서 30일로 단축하고, 영어 교육 프로그램은 최대 24개월로 제한하며, 학교 전학 및 전공 변경에 대한 규제를 강화하고, 석사 학위 후 다시 학사 과정을 밟는 ‘수평 또는 역행 입학’을 금지하는 것입니다. 대학원생은 프로그램 목표 변경 시 학생 및 교환 방문자 프로그램(SEVP)의 개별 승인을 받아야 합니다. AUD 이후 추가 학업, 선택적 실습훈련(OPT), STEM OPT, 학술 훈련 등 모든 연장은 USCIS에 I-539를 제출해야 합니다.
2026년 9월 15일 이전에 미국에 체류 중인 학생과 학자들은 과도기 규정을 적용받습니다. D/S 체류 허가를 받은 경우 현재 I-20/DS-2019에 명시된 종료일 또는 최대 4년까지 체류할 수 있으며, 즉시 새 I-94를 신청할 필요는 없습니다. 그러나 출국 후 재입국하거나 종료일 이후 체류 연장이 필요하면 새 고정 종료일 체계와 엄격한 30일 유예 기간이 적용됩니다.
대학들은 프로그램 기간을 점검하고, 입학 허가서 수정, 지정 학교 담당자(DSO) 재교육, 학생 대상 FAQ 제작을 가을 학기 시작 전까지 완료해야 합니다. 다국적 기업은 STEM OPT 채용 시 더 긴 준비 기간과 잦은 갱신 신청, 증가한 법률 비용을 예상해야 합니다. 유학 상담사는 미국 비자가 호주의 등록 확인서(CoE)나 영국의 CAS 연계 비자처럼 시작일과 종료일이 명확히 표시될 것임을 안내해야 합니다.
이민 변호사들은 I-539 연장 신청 지연 시 불법 체류 금지 조치가 발동될 수 있고, 연장 신청 중 여행 시 신청이 무효화될 위험이 있다고 경고합니다. 시스템을 업데이트하지 않는 기관은 SEVIS 등록 취소 및 민사 벌금 부과 위험에 직면합니다. 소송이 예상되지만, 의회나 법원의 개입이 없으면 60일 후 고정 종료일 제도가 시행됩니다.
