Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) опублікувало у Федеральному реєстрі остаточне правило обсягом 232 сторінки, яке кардинально змінить порядок прийому та перебування міжнародних студентів (F-1/F-2) і учасників обмінних програм (J-1/J-2) у Сполучених Штатах. З 15 вересня 2026 року зникне поняття «тривалість статусу» (D/S). Натомість офіцери митної та прикордонної служби (CBP) будуть видавати фіксовану дату «допуску до» (Admit-Until Date, AUD) на кожній формі I-94, яка базуватиметься на даті завершення програми, вказаній у формі I-20 або DS-2019, з максимальною тривалістю чотири роки плюс 30-денний пільговий період. Ті, хто потребуватиме додаткового часу, повинні будуть подати офіційну форму I-539 для продовження перебування до Служби громадянства та імміграції США (USCIS) та сплатити відповідні збори й біометричні витрати.
DHS стверджує, що фіксовані дати допуску закриють прогалини у дотриманні правил, покращать національну безпеку та приведуть категорії F і J у відповідність з іншими класами неіммігрантів. Водночас університети, науково-дослідні інститути та спонсорські організації застерігають, що нове правило збільшить витрати, подовжить час обробки заяв і послабить конкурентоспроможність США, зробивши навчання та дослідницький досвід менш гнучкими порівняно з Канадою, Великою Британією чи Австралією.
Регуляторний аналіз DHS оцінює перший рік витрат на дотримання правил для навчальних закладів і програм у 93 мільйони доларів США та попереджає про можливі втрати у наборі студентів, але наполягає, що ці витрати є «розумними та пропорційними» перевагам для безпеки.
Ключові положення включають скорочення пільгового періоду після завершення навчання для студентів F-1 з 60 до 30 днів; обмеження тривалості програм з вивчення англійської мови до 24 місяців; нові, більш жорсткі правила щодо переведення між навчальними закладами або зміни спеціальності; а також заборону на «бічну або зворотну матрикуляцію» (наприклад, здобуття другого бакалаврату після магістратури). Аспірантам заборонено змінювати цілі програми без індивідуального схвалення Програми для студентів та учасників обміну (SEVP).
Будь-яке продовження перебування після AUD — чи то для додаткових курсів, Optional Practical Training (OPT), STEM OPT або академічного стажування — вимагатиме повної подачі форми I-539 до USCIS.
![Міністерство внутрішньої безпеки оприлюднило остаточне рішення про скасування статусу «тривалість перебування» для власників віз F-1 та J-1]()
Для студентів і науковців, які вже перебувають у США станом на 15 вересня, DHS запроваджує перехідні правила. Ті, хто був допущений за D/S, можуть залишатися до дати завершення, вказаної у їхній поточній формі I-20/DS-2019 (або до чотирьох років, залежно від того, що настане раніше), без необхідності негайного подання на нову форму I-94. Проте при виїзді та повторному в’їзді до США або потребі у додатковому часі після цієї дати вони перейдуть на нову систему з фіксованими датами та суворішим 30-денним пільговим періодом.
Університетам рекомендують перевірити тривалість програм, оновити листи про прийом, перепідготувати відповідальних офіцерів (DSO) та створити зрозумілі FAQ для студентів до початку осіннього семестру.
Практично багатонаціональні роботодавці повинні очікувати довших термінів для найму за STEM OPT, частіших подань на продовження та зростання юридичних витрат. Консультанти з навчання за кордоном мають пояснювати, що візи США незабаром матимуть початкові та кінцеві дати, подібно до австралійського підтвердження зарахування (CoE) або британської візи, пов’язаної з CAS.
Імміграційні юристи попереджають, що пізні подання форми I-539 можуть призвести до заборони на перебування через незаконний статус, а подорожі під час розгляду продовження можуть анулювати заявку. Заклади, які не оновлять свої системи, ризикують припиненням SEVIS та штрафами.
Очікується судова тяганина, але якщо Конгрес або суди не втрутяться, ера фіксованих дат розпочнеться через 60 днів.
DHS стверджує, що фіксовані дати допуску закриють прогалини у дотриманні правил, покращать національну безпеку та приведуть категорії F і J у відповідність з іншими класами неіммігрантів. Водночас університети, науково-дослідні інститути та спонсорські організації застерігають, що нове правило збільшить витрати, подовжить час обробки заяв і послабить конкурентоспроможність США, зробивши навчання та дослідницький досвід менш гнучкими порівняно з Канадою, Великою Британією чи Австралією.
Регуляторний аналіз DHS оцінює перший рік витрат на дотримання правил для навчальних закладів і програм у 93 мільйони доларів США та попереджає про можливі втрати у наборі студентів, але наполягає, що ці витрати є «розумними та пропорційними» перевагам для безпеки.
Ключові положення включають скорочення пільгового періоду після завершення навчання для студентів F-1 з 60 до 30 днів; обмеження тривалості програм з вивчення англійської мови до 24 місяців; нові, більш жорсткі правила щодо переведення між навчальними закладами або зміни спеціальності; а також заборону на «бічну або зворотну матрикуляцію» (наприклад, здобуття другого бакалаврату після магістратури). Аспірантам заборонено змінювати цілі програми без індивідуального схвалення Програми для студентів та учасників обміну (SEVP).
Будь-яке продовження перебування після AUD — чи то для додаткових курсів, Optional Practical Training (OPT), STEM OPT або академічного стажування — вимагатиме повної подачі форми I-539 до USCIS.
Для студентів і науковців, які вже перебувають у США станом на 15 вересня, DHS запроваджує перехідні правила. Ті, хто був допущений за D/S, можуть залишатися до дати завершення, вказаної у їхній поточній формі I-20/DS-2019 (або до чотирьох років, залежно від того, що настане раніше), без необхідності негайного подання на нову форму I-94. Проте при виїзді та повторному в’їзді до США або потребі у додатковому часі після цієї дати вони перейдуть на нову систему з фіксованими датами та суворішим 30-денним пільговим періодом.
Університетам рекомендують перевірити тривалість програм, оновити листи про прийом, перепідготувати відповідальних офіцерів (DSO) та створити зрозумілі FAQ для студентів до початку осіннього семестру.
Практично багатонаціональні роботодавці повинні очікувати довших термінів для найму за STEM OPT, частіших подань на продовження та зростання юридичних витрат. Консультанти з навчання за кордоном мають пояснювати, що візи США незабаром матимуть початкові та кінцеві дати, подібно до австралійського підтвердження зарахування (CoE) або британської візи, пов’язаної з CAS.
Імміграційні юристи попереджають, що пізні подання форми I-539 можуть призвести до заборони на перебування через незаконний статус, а подорожі під час розгляду продовження можуть анулювати заявку. Заклади, які не оновлять свої системи, ризикують припиненням SEVIS та штрафами.
Очікується судова тяганина, але якщо Конгрес або суди не втрутяться, ера фіксованих дат розпочнеться через 60 днів.
