EU thông qua Chiến lược Thị thực đầu tiên và Khuyến nghị Thu hút Nhân tài

Ủy ban Châu Âu ngày 29 tháng 1 năm 2026 đã công bố Chiến lược Thị thực EU đầu tiên cùng với Khuyến nghị thu hút nhân tài cho đổi mới sáng tạo. Đối với Bỉ – nơi đặt trụ sở các thể chế EU và xử lý gần một triệu đơn xin thị thực Schengen mỗi năm – gói chính sách này có ý nghĩa rất quan trọng. Chiến lược hứa hẹn một chính sách thị thực “chiến lược hơn, an toàn hơn và cạnh tranh hơn” cho toàn khu vực Schengen. Nó dự kiến tăng cường giám sát các chế độ miễn thị thực, cho phép áp dụng các hạn chế có mục tiêu khi các nước đối tác không hợp tác trong việc hồi hương, cùng với tiêu chuẩn an ninh tài liệu nghiêm ngặt hơn, tất cả có thể dẫn đến các quy định vận hành mới cho các lãnh sự quán và nhân viên biên phòng Bỉ.

Đồng thời, Ủy ban cam kết tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc di chuyển hợp pháp của khách du lịch, doanh nhân và nhân viên công ty. Một số biện pháp nổi bật bao gồm thị thực nhiều lần nhập cảnh có thời hạn dài hơn dành cho “người đi lại tin cậy”, nộp hồ sơ và thanh toán hoàn toàn trực tuyến vào năm 2028, cùng sự đồng bộ chặt chẽ hơn giữa các cơ quan lãnh sự và cơ sở dữ liệu kiểm soát biên giới. Đối với các nhà tuyển dụng Bỉ, những thay đổi này có thể giảm bớt sự không chắc chắn trong các nhiệm vụ được giao gấp và rút ngắn thời gian xử lý khi các lãnh sự quán áp dụng nền tảng e-visa toàn diện.



Song song đó, Khuyến nghị không bắt buộc về nhân tài kêu gọi các quốc gia thành viên tạo ra các kênh “đi tắt” cho các nhà nghiên cứu, sinh viên tốt nghiệp ngành STEM, nhà sáng lập và các hồ sơ đổi mới sáng tạo khác. Khuyến nghị này thúc đẩy đơn giản hóa thủ tục giấy tờ, rút ngắn thời hạn quyết định, tạo điều kiện thuận lợi hơn từ học tập hoặc nghiên cứu sang làm việc, và cải thiện khả năng di chuyển trong EU để các chuyên gia trình độ cao có thể chuyển đổi giữa các văn phòng mà không phải bắt đầu lại quy trình xin giấy phép ở mỗi quốc gia. Các tập đoàn đa quốc gia có trụ sở tại Brussels từ lâu đã cho rằng các quy định theo vùng của Bỉ làm giảm sức hấp dẫn của nước này so với các nước láng giềng như Hà Lan; công cụ đánh giá và các cuộc đánh giá ngang hàng định kỳ của Ủy ban được thiết kế để phát hiện những điểm nghẽn này.

Về mặt thực tiễn, trách nhiệm giờ đây thuộc về các cơ quan liên bang và vùng của Bỉ. Họ sẽ cần chuyển đổi Quy định về thị thực số (được thông qua năm 2025) và quyết định có áp dụng “giấy phép đổi mới sáng tạo” theo đề xuất của Ủy ban hay nâng cấp các chương trình hiện có như Giấy phép Khởi nghiệp Brussels. Các bên liên quan dự kiến các đề xuất chi tiết về triển khai sẽ được công bố trong thời gian Bỉ giữ chức Chủ tịch Hội đồng EU nửa cuối năm 2026.

Đối với các nhà quản lý di chuyển, điều cần lưu ý ngay là sự thay đổi sẽ diễn ra trên hai mặt: kiểm tra an ninh chặt chẽ hơn nhưng đồng thời cũng có thể xử lý nhanh hơn và dự đoán được hơn cho những người đi lại hợp pháp. Các công ty nên bắt đầu lập bản đồ nhân sự được điều động, xem xét lại mẫu giấy tờ hỗ trợ cho việc nộp hồ sơ trực tuyến, và phối hợp với các cơ quan vùng để đảm bảo các quy định mới của Bỉ giữ được tính cạnh tranh trong thị trường nhân tài EU.