Canada Ban Hành Dự Luật C-12 Cải Cách Toàn Diện Về Tị Nạn và Tuân Thủ Nhập Cư

Chỉ hơn một năm sau khi xử lý kỷ lục 2,7 triệu đơn xin cư trú tạm thời và thường trú, Canada đã thông qua cuộc cải cách luật pháp toàn diện nhất về hệ thống tị nạn và tuân thủ trong hai thập kỷ qua. Dự luật C-12 – chính thức mang tên Luật Tăng cường Hệ thống Di trú và Biên giới Canada – đã được Hoàng gia phê chuẩn vào ngày 26 tháng 3 năm 2026 và được nổi bật trong bản tin hàng tuần của Crown World Mobility vào ngày 9 tháng 4. Luật này giới thiệu bốn trụ cột chính. Thứ nhất, thu hẹp định nghĩa về đối tượng được phép nộp đơn xin bảo vệ trong nước, hiệu quả loại trừ những người đã từng nộp đơn và phần lớn người đi qua các quốc gia mà Hội đồng Di trú và Tị nạn (IRB) coi là “an toàn.” Thứ hai, trao quyền cho IRB và Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) xử lý đơn xin một cách điện tử và ra quyết định từ chối mà không cần phiên điều trần đầy đủ khi bằng chứng giấy tờ rõ ràng không đủ. Thứ ba, yêu cầu chia sẻ thông tin theo thời gian thực giữa IRCC, Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada, Bộ Việc làm và Phát triển Xã hội Canada cùng các lực lượng cảnh sát tỉnh bang. Cuối cùng, hiện đại hóa quyền hạn về giấy tờ, cho phép nhân viên di trú phát hành lệnh trục xuất kỹ thuật số, giấy tờ du lịch điện tử và lệnh sinh trắc học. Chính phủ Ottawa cho rằng các cải cách này sẽ rút ngắn thời gian xử lý đơn xin tị nạn trung bình từ 24 tháng hiện tại xuống còn 12 tháng vào năm 2028 và giảm bớt tồn đọng 157.000 hồ sơ, vốn đã gây khó khăn cho việc cấp giấy phép lao động cho các nhà tuyển dụng hợp pháp. Các tổ chức nhân quyền cảnh báo rằng quy trình từ chối nhanh có thể vi phạm nguyên tắc công bằng tự nhiên, dù chính phủ nhấn mạnh quyền xem xét tư pháp vẫn được bảo đảm tại Tòa Liên bang. Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thay đổi lớn nhất ngay lập tức là về mặt vận hành: những người bị xác định không đủ điều kiện theo quy định mới sẽ không còn được cấp giấy phép lao động “theo nhà tuyển dụng cụ thể” trong khi chờ đánh giá rủi ro trước khi trục xuất. Các nhà tuyển dụng dựa vào lực lượng lao động thuộc diện tị nạn – đặc biệt trong ngành chế biến thực phẩm, chăm sóc dài hạn và xây dựng – nên xem xét lại kế hoạch nhân sự dự phòng. Ngược lại, các quy định về giấy tờ kỹ thuật số hứa hẹn thời gian xử lý nhanh hơn cho giấy phép cư trú tạm thời và giấy tờ thay thế, là tin vui cho những người được điều động làm việc tại Canada khi bị mất hộ chiếu. Chính phủ sẽ lần lượt ban hành các quy định hỗ trợ bắt đầu từ mùa hè này, với phần lớn các điều khoản có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Các bên liên quan có thời hạn đến ngày 31 tháng 5 năm 2026 để gửi ý kiến về gói quy định ban đầu, tạo cơ hội ngắn ngủi cho các nhà tuyển dụng đa quốc gia vận động cho các biện pháp bảo vệ vận hành và tiêu chuẩn dịch vụ.