国土安全部确定2027财年按工资加权的H-1B抽签系统

国土安全部（DHS）和美国公民及移民服务局（USCIS）于周一在《联邦公报》发布了备受期待的最终规则，将从根本上改变稀缺的H-1B工作签证的分配方式。该规则将于2026年2月27日生效，正好赶上2027财年注册季。届时，机构将放弃自2007年以来采用的纯随机电脑抽签方式，改用“加权选择”流程，优先考虑职业就业和工资统计（OEWS）中工资水平较高的申请者，提高其中签概率。

根据新规8 CFR § 214.2(h)(8)(iii)(C)，每份注册申请将根据雇主在劳工条件申请（LCA）中认证的工资水平，获得1至4个抽签机会。最高工资等级IV级职位将获得4次机会；III级3次；II级2次；I级1次。USCIS官员表示，该系统旨在“激励雇主提供更高工资并申请更高技能岗位”，从而更好地保护美国工人，减少H-1B签证被用于低薪职位的情况。最终规则与2025年9月24日发布的拟议规则通知内容无实质性变化。



对于企业流动管理者而言，此次变革既具战略意义，也带来操作层面的挑战。国际派遣预算将更为复杂，因为适当提高薪资水平可能显著提升获得H-1B名额的概率。那些惯常提交大量低级别STEM或服务行业申请的跨国公司，历史中签率可能下降；而研究机构和高薪科技企业则可能获得更好结果。

雇主必须确保LCA中选择的工资等级准确反映注册申请中描述的职位，否则可能面临欺诈指控和潜在的禁入处罚。移民法律顾问建议，在2026年3月注册窗口开启前，逐职位进行审计。由于配额申请季节直接影响项目启动时间和外派人员轮换，流动管理团队还应为低工资等级的关键岗位制定应急方案。

展望未来，相关诉讼可能出现：多个行业团体认为该规则超越了《移民与国籍法》的法定权限，因为该法未提及基于工资因素的选择标准。DHS则回应称，INA赋予部长在“选择方式”上的广泛裁量权，工资加权是分配有限资源的合理手段。然而，在法院另有判决前，加权抽签将成为全球人才赴美的新常态。