نشرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) وخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) يوم الاثنين في السجل الفيدرالي القاعدة النهائية المنتظرة التي ستغير جذريًا طريقة تخصيص تأشيرات العمل النادرة من نوع H-1B. اعتبارًا من 27 فبراير 2026، أي قبل موسم التسجيل للسنة المالية 2027، ستتخلى الوكالة عن نظام السحب العشوائي الحاسوبي الذي يُستخدم منذ 2007، لتحل محله عملية "اختيار موزون" تمنح المتقدمين في فئات الأجور الأعلى وفقًا لإحصائيات التوظيف والأجور المهنية (OEWS) فرصًا أفضل في الاختيار.
وفقًا للقانون الجديد 8 CFR § 214.2(h)(8)(iii)(C)، سيحصل كل تسجيل على ما بين إدخال واحد إلى أربعة في سحب الاختيار، حسب مستوى الأجر الذي يصرح به صاحب العمل في طلب شروط العمل (LCA). حيث تحصل الوظائف في المستوى الرابع (أعلى فئة أجر سائدة) على أربع فرص، والمستوى الثالث على ثلاث، والمستوى الثاني على اثنتين، والمستوى الأول على فرصة واحدة. وتقول مسؤولو USCIS إن النظام يهدف إلى "تشجيع أصحاب العمل على تقديم أجور أعلى وطلب وظائف ذات مهارات أعلى"، مما يعزز حماية العمال الأمريكيين ويقلل من استخدام تأشيرات H-1B للوظائف ذات الأجور المنخفضة. ولا تطرأ تغييرات جوهرية على القاعدة النهائية مقارنة بإشعار اقتراح القاعدة الصادر في 24 سبتمبر 2025.
![وزارة الأمن الداخلي تعتمد نظام اختيار H-1B بناءً على الأجور للسنة المالية 2027]()
بالنسبة لمديري التنقل المؤسسي، يمثل هذا التغيير تحديًا استراتيجيًا وعمليًا. ستصبح ميزانيات المهام الدولية أكثر تعقيدًا، إذ قد يؤدي زيادة الأجر إلى تحسين فرص الحصول على تأشيرة H-1B بشكل ملموس. الشركات متعددة الجنسيات التي تقدم عادة طلبات كثيرة لوظائف STEM أو خدمات بمستويات أجر منخفضة ستشهد انخفاضًا في معدلات اختيارها، بينما قد تتحسن نتائج المؤسسات البحثية وأصحاب العمل في قطاع التكنولوجيا ذات الأجور العالية.
يجب على أصحاب العمل الآن التأكد من أن مستوى الأجر المحدد في طلب شروط العمل يعكس بدقة الوظيفة الموصوفة في التسجيل، لتجنب اتهامات الاحتيال والعقوبات المحتملة. ينصح المستشارون القانونيون بإجراء تدقيق دقيق لكل وظيفة قبل فتح نافذة التسجيل في مارس 2026. وبما أن موسم تقديم الطلبات يؤثر على مواعيد بدء المشاريع وتناوب الموظفين المغتربين، ينبغي لفرق التنقل وضع خطط بديلة للوظائف الرئيسية التي تقع في فئات الأجور الأدنى.
وعلى المدى البعيد، قد تشهد القاعدة دعاوى قضائية، حيث يجادل بعض المجموعات الصناعية بأن القاعدة تتجاوز السلطة التشريعية لأنها تعتمد على عوامل الأجر غير المذكورة في قانون الهجرة والجنسية. وترد وزارة الأمن الداخلي بأن القانون يمنح الوزير صلاحية واسعة في "طريقة الاختيار"، وأن التوزيع بناءً على الأجور هو وسيلة منطقية لتخصيص مورد محدود. وحتى تصدر محكمة قرارًا مخالفًا، فإن نظام السحب الموزون حسب الأجور هو الواقع الجديد للمواهب العالمية الراغبة في الانتقال إلى الولايات المتحدة.
وفقًا للقانون الجديد 8 CFR § 214.2(h)(8)(iii)(C)، سيحصل كل تسجيل على ما بين إدخال واحد إلى أربعة في سحب الاختيار، حسب مستوى الأجر الذي يصرح به صاحب العمل في طلب شروط العمل (LCA). حيث تحصل الوظائف في المستوى الرابع (أعلى فئة أجر سائدة) على أربع فرص، والمستوى الثالث على ثلاث، والمستوى الثاني على اثنتين، والمستوى الأول على فرصة واحدة. وتقول مسؤولو USCIS إن النظام يهدف إلى "تشجيع أصحاب العمل على تقديم أجور أعلى وطلب وظائف ذات مهارات أعلى"، مما يعزز حماية العمال الأمريكيين ويقلل من استخدام تأشيرات H-1B للوظائف ذات الأجور المنخفضة. ولا تطرأ تغييرات جوهرية على القاعدة النهائية مقارنة بإشعار اقتراح القاعدة الصادر في 24 سبتمبر 2025.
بالنسبة لمديري التنقل المؤسسي، يمثل هذا التغيير تحديًا استراتيجيًا وعمليًا. ستصبح ميزانيات المهام الدولية أكثر تعقيدًا، إذ قد يؤدي زيادة الأجر إلى تحسين فرص الحصول على تأشيرة H-1B بشكل ملموس. الشركات متعددة الجنسيات التي تقدم عادة طلبات كثيرة لوظائف STEM أو خدمات بمستويات أجر منخفضة ستشهد انخفاضًا في معدلات اختيارها، بينما قد تتحسن نتائج المؤسسات البحثية وأصحاب العمل في قطاع التكنولوجيا ذات الأجور العالية.
يجب على أصحاب العمل الآن التأكد من أن مستوى الأجر المحدد في طلب شروط العمل يعكس بدقة الوظيفة الموصوفة في التسجيل، لتجنب اتهامات الاحتيال والعقوبات المحتملة. ينصح المستشارون القانونيون بإجراء تدقيق دقيق لكل وظيفة قبل فتح نافذة التسجيل في مارس 2026. وبما أن موسم تقديم الطلبات يؤثر على مواعيد بدء المشاريع وتناوب الموظفين المغتربين، ينبغي لفرق التنقل وضع خطط بديلة للوظائف الرئيسية التي تقع في فئات الأجور الأدنى.
وعلى المدى البعيد، قد تشهد القاعدة دعاوى قضائية، حيث يجادل بعض المجموعات الصناعية بأن القاعدة تتجاوز السلطة التشريعية لأنها تعتمد على عوامل الأجر غير المذكورة في قانون الهجرة والجنسية. وترد وزارة الأمن الداخلي بأن القانون يمنح الوزير صلاحية واسعة في "طريقة الاختيار"، وأن التوزيع بناءً على الأجور هو وسيلة منطقية لتخصيص مورد محدود. وحتى تصدر محكمة قرارًا مخالفًا، فإن نظام السحب الموزون حسب الأجور هو الواقع الجديد للمواهب العالمية الراغبة في الانتقال إلى الولايات المتحدة.
المصدر: Phillips Lytle Immigration Alert
