Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS) dan Perkhidmatan Kewarganegaraan dan Imigresen AS (USCIS) telah menerbitkan Peraturan Akhir yang dinanti-nantikan dalam Daftar Persekutuan Isnin lalu yang akan mengubah secara asas bagaimana visa kerja H-1B yang terhad diagihkan. Berkuat kuasa 27 Februari 2026—tepat untuk musim pendaftaran FY 2027—agensi ini akan meninggalkan sistem loteri komputer rawak sepenuhnya yang digunakan sejak 2007 dan menggantikannya dengan proses “pemilihan berwajaran” yang memberikan pemohon dalam kategori gaji Statistik Pekerjaan dan Gaji Pekerjaan (OEWS) yang lebih tinggi peluang lebih baik untuk dipilih.
Di bawah 8 CFR § 214.2(h)(8)(iii)(C) yang baru, setiap pendaftaran akan menerima antara satu hingga empat entri dalam kumpulan pemilihan, bergantung pada tahap gaji yang disahkan majikan dalam Permohonan Syarat Pekerjaan (LCA). Jawatan Tahap IV (peringkat gaji tertinggi) akan menerima empat peluang; Tahap III tiga; Tahap II dua; dan Tahap I satu. Pegawai USCIS menyatakan sistem ini direka untuk “menggalakkan majikan menawarkan gaji lebih tinggi dan memohon peranan yang lebih berkemahiran tinggi,” sekaligus melindungi pekerja AS dengan lebih baik dan mengurangkan penggunaan H-1B untuk jawatan bergaji rendah. Peraturan Akhir ini tidak membuat perubahan substantif daripada Notis Cadangan Peraturan yang dikeluarkan pada 24 September 2025.
![DHS Memuktamadkan Sistem Pemilihan H-1B Berdasarkan Gaji untuk Tahun Kewangan 2027]()
Bagi pengurus mobiliti korporat, perubahan ini bersifat strategik dan operasi. Perancangan bajet untuk penugasan antarabangsa akan menjadi lebih rumit kerana kenaikan gaji tambahan mungkin secara signifikan meningkatkan peluang mendapatkan nombor H-1B. Syarikat multinasional yang biasa mengemukakan banyak petisyen STEM tahap rendah atau sektor perkhidmatan akan mendapati kadar pemilihan mereka menurun, manakala institusi penyelidikan dan majikan teknologi bergaji tinggi mungkin melihat hasil yang lebih baik.
Majikan kini mesti memastikan tahap gaji yang dipilih dalam LCA mencerminkan dengan tepat jawatan yang diterangkan dalam pendaftaran, atau berisiko didapati melakukan penipuan dan kemungkinan dikenakan larangan. Penasihat imigresen mengesyorkan menjalankan audit jawatan demi jawatan sebelum tingkap pendaftaran Mac 2026 dibuka. Oleh kerana musim pemfailan had kuota menentukan tarikh mula projek dan putaran ekspatriat, pasukan mobiliti juga harus menyediakan pelan kontingensi untuk peranan utama yang tergolong dalam tahap gaji lebih rendah.
Melangkah ke hadapan, litigasi mungkin berlaku: beberapa kumpulan industri berhujah bahawa peraturan ini melebihi kuasa statutori dengan menjadikan pemilihan berdasarkan faktor gaji yang tidak disebut dalam Akta Imigresen dan Kewarganegaraan. DHS membalas bahawa INA memberi Setiausaha budi bicara luas dalam “cara pemilihan” dan bahawa pemberatan gaji adalah cara rasional untuk mengagihkan sumber yang terhad. Namun, sehingga mana-mana mahkamah memutuskan sebaliknya, loteri berwajaran gaji adalah realiti baru bagi bakat global yang ingin berpindah ke Amerika Syarikat.
Di bawah 8 CFR § 214.2(h)(8)(iii)(C) yang baru, setiap pendaftaran akan menerima antara satu hingga empat entri dalam kumpulan pemilihan, bergantung pada tahap gaji yang disahkan majikan dalam Permohonan Syarat Pekerjaan (LCA). Jawatan Tahap IV (peringkat gaji tertinggi) akan menerima empat peluang; Tahap III tiga; Tahap II dua; dan Tahap I satu. Pegawai USCIS menyatakan sistem ini direka untuk “menggalakkan majikan menawarkan gaji lebih tinggi dan memohon peranan yang lebih berkemahiran tinggi,” sekaligus melindungi pekerja AS dengan lebih baik dan mengurangkan penggunaan H-1B untuk jawatan bergaji rendah. Peraturan Akhir ini tidak membuat perubahan substantif daripada Notis Cadangan Peraturan yang dikeluarkan pada 24 September 2025.
Bagi pengurus mobiliti korporat, perubahan ini bersifat strategik dan operasi. Perancangan bajet untuk penugasan antarabangsa akan menjadi lebih rumit kerana kenaikan gaji tambahan mungkin secara signifikan meningkatkan peluang mendapatkan nombor H-1B. Syarikat multinasional yang biasa mengemukakan banyak petisyen STEM tahap rendah atau sektor perkhidmatan akan mendapati kadar pemilihan mereka menurun, manakala institusi penyelidikan dan majikan teknologi bergaji tinggi mungkin melihat hasil yang lebih baik.
Majikan kini mesti memastikan tahap gaji yang dipilih dalam LCA mencerminkan dengan tepat jawatan yang diterangkan dalam pendaftaran, atau berisiko didapati melakukan penipuan dan kemungkinan dikenakan larangan. Penasihat imigresen mengesyorkan menjalankan audit jawatan demi jawatan sebelum tingkap pendaftaran Mac 2026 dibuka. Oleh kerana musim pemfailan had kuota menentukan tarikh mula projek dan putaran ekspatriat, pasukan mobiliti juga harus menyediakan pelan kontingensi untuk peranan utama yang tergolong dalam tahap gaji lebih rendah.
Melangkah ke hadapan, litigasi mungkin berlaku: beberapa kumpulan industri berhujah bahawa peraturan ini melebihi kuasa statutori dengan menjadikan pemilihan berdasarkan faktor gaji yang tidak disebut dalam Akta Imigresen dan Kewarganegaraan. DHS membalas bahawa INA memberi Setiausaha budi bicara luas dalam “cara pemilihan” dan bahawa pemberatan gaji adalah cara rasional untuk mengagihkan sumber yang terhad. Namun, sehingga mana-mana mahkamah memutuskan sebaliknya, loteri berwajaran gaji adalah realiti baru bagi bakat global yang ingin berpindah ke Amerika Syarikat.
Sumber: Phillips Lytle Immigration Alert
