联邦法官阻止终止埃塞俄比亚人临时保护身份的尝试

马萨诸塞州一位联邦地区法官为持有临时保护身份（TPS）的埃塞俄比亚人及依赖其劳动力的美国雇主带来了重大利好。4月9日晚，法官布莱恩·墨菲在一份45页的判决书中裁定，特朗普政府试图终止埃塞俄比亚TPS身份的做法违反了《行政程序法》，因为相关官员未能充分考虑人道主义证据及大规模遣返可能引发的经济混乱。自2021年因内战和干旱引发TPS指定以来，已有超过5000名埃塞俄比亚人在美国合法生活和工作。

TPS由国会于1990年设立，旨在防止将外国公民遣返回遭遇“非凡且暂时性”困境的国家。该身份授予18个月的工作许可，且可由国土安全部（DHS）续期。此前，特朗普政府已终止了拜登执政期间保护的17个国家中13个国家的TPS，理由是相关紧急状况已缓解。移民权益组织和财富500强企业则反驳称，全面终止TPS将加剧建筑、医疗和食品加工等行业的劳动力短缺，同时破坏混合身份家庭的稳定。



墨菲法官在判决中指出，DHS忽视了国务院、联合国及多家在埃塞俄比亚运营的跨国公司的专家意见，这些机构均警告遣返人员将面临“生命和身体的重大风险”。法院还批评DHS未能按照第12866号行政命令进行成本效益分析，指出TPS持有人每年合计缴纳约1.9亿美元的联邦、州及地方税收。

实际上，该禁令意味着埃塞俄比亚TPS将在诉讼期间继续有效，预计诉讼将持续至2026-2027年最高法院任期结束。雇主应继续将基于TPS的就业授权文件视为有效工作许可，并可根据现有自动延期规则，将即将到期的I-9文件延长最多540天。移民律师建议更新员工流动政策，以应对未来可能的终止，并为关键员工探索其他签证方案（如EB-3、EB-2 NIW）。

对于跨国人力资源团队而言，此判决提醒他们需逐国评估劳动力风险；涉及海地、叙利亚和委内瑞拉TPS的类似诉讼也在联邦法院推进，可能随时影响雇佣资格。