이탈리아 공항들이 유럽연합(EU)의 새로운 입출국 시스템(EES, Entry/Exit System) 도입으로 첫 번째 심각한 혼란을 겪고 있다. 이 시스템은 비EU 여행객의 수기 여권 도장을 대체하는 완전 디지털 등록 방식으로, 4월 10일부터 의무화되었다. 모든 제3국 여행객은 여권 스캔, 사진 촬영, 네 개의 지문 제출을 거쳐야 출입국 심사를 받을 수 있다. 유럽공항협의회(ACI Europe)에 따르면, 이 추가 절차로 인해 로마 피우미치노, 밀라노 말펜사, 베네치아 마르코폴로 등 주요 공항 12곳에서 2~3시간 대기 행렬이 발생했으며, 밀라노에서 맨체스터로 가는 이지젯 항공편 승객 수백 명이 심사 지연으로 탑승을 놓치는 사태도 벌어졌다.
국경 관리 당국은 지문 인식 실패 시 최초 등록에 최대 5분이 걸릴 수 있다고 전하는 반면, 유럽연합 집행위원회는 평균 소요 시간을 70초로 보고 있다. 그러나 이마저도 기존 10초 수기 도장에 비해 크게 늘어난 시간이다. 여름 성수기가 아직 멀었음에도 ACI의 올리비에 장코벡 이사는 “대기 행렬이 통제 불능 상태가 될 때 등록을 일시 중단할 권한이 없으면 공항 운영이 마비될 것”이라고 경고했다. 이탈리아 내무부는 5월부터 피우미치노와 말펜사 국경 심사대를 지원하기 위해 재무경찰(Guardia di Finanza) 보조 요원 450명을 신속 배치하는 비상 인력 계획을 준비 중이다.
![이탈리아, EU 출입국 시스템 도입으로 3시간 대기 행렬 발생]()
글로벌 기업들은 연결편 놓침, 책임 부담 증가, 비용 상승 등 즉각적인 영향을 받고 있다. 밀라노 소재 다국적 기업들의 여행 담당자들은 이탈리아 출국 지연 위험을 줄이기 위해 경영진을 취리히나 비엔나 경유로 우회시키고, 직원들에게 출발 4시간 전에 공항에 도착할 것을 권고하고 있다. 항공사들도 우려를 표한다. ITA 항공은 EES 지연으로 비행기를 놓친 승객에 대해 당국이 공식적으로 불가항력 상황을 선언하지 않는 한 무료 재예약을 제공하지 않는다는 운송 약관을 업데이트했다.
정부는 조정 여지가 크지 않다고 본다. 이탈리아는 2015년 파리 테러 이후 보안 강화를 위해 생체인식 시스템 도입을 지지했으며, 집행위원회 자료에 따르면 운영 첫 5일간 EU 전역에서 체포 영장이 발부된 여행객 약 700명이 적발되는 등 법 집행 성과도 나타나고 있다. 그럼에도 로마는 EU 이사회 사법·내무분과에 90일 ‘유예 기간’을 요청해, 출입국 기록이 깨끗한 재방문객이 혼잡 시간대에 전면 생체인식 절차를 면제받도록 하는 방안을 검토 중이다.
기업과 여행객을 위한 실용 팁은 다음과 같다. (1) 한 번 등록 후 확인용 QR코드를 잘 보관하라—3년 내 재방문 시 여권 스캔만으로 충분하다; (2) 최신 셀프 서비스 키오스크가 설치된 공항(로마 FCO 터미널 3, 밀라노 MXP 터미널 1)을 이용하라; (3) 회의와 비행 일정에 여유 시간을 넉넉히 잡아라; (4) 미국과 영국 직원들에게 EES가 2026년 말 도입 예정인 여행 허가제 ETIAS와 별개임을 알리라.
국경 관리 당국은 지문 인식 실패 시 최초 등록에 최대 5분이 걸릴 수 있다고 전하는 반면, 유럽연합 집행위원회는 평균 소요 시간을 70초로 보고 있다. 그러나 이마저도 기존 10초 수기 도장에 비해 크게 늘어난 시간이다. 여름 성수기가 아직 멀었음에도 ACI의 올리비에 장코벡 이사는 “대기 행렬이 통제 불능 상태가 될 때 등록을 일시 중단할 권한이 없으면 공항 운영이 마비될 것”이라고 경고했다. 이탈리아 내무부는 5월부터 피우미치노와 말펜사 국경 심사대를 지원하기 위해 재무경찰(Guardia di Finanza) 보조 요원 450명을 신속 배치하는 비상 인력 계획을 준비 중이다.
글로벌 기업들은 연결편 놓침, 책임 부담 증가, 비용 상승 등 즉각적인 영향을 받고 있다. 밀라노 소재 다국적 기업들의 여행 담당자들은 이탈리아 출국 지연 위험을 줄이기 위해 경영진을 취리히나 비엔나 경유로 우회시키고, 직원들에게 출발 4시간 전에 공항에 도착할 것을 권고하고 있다. 항공사들도 우려를 표한다. ITA 항공은 EES 지연으로 비행기를 놓친 승객에 대해 당국이 공식적으로 불가항력 상황을 선언하지 않는 한 무료 재예약을 제공하지 않는다는 운송 약관을 업데이트했다.
정부는 조정 여지가 크지 않다고 본다. 이탈리아는 2015년 파리 테러 이후 보안 강화를 위해 생체인식 시스템 도입을 지지했으며, 집행위원회 자료에 따르면 운영 첫 5일간 EU 전역에서 체포 영장이 발부된 여행객 약 700명이 적발되는 등 법 집행 성과도 나타나고 있다. 그럼에도 로마는 EU 이사회 사법·내무분과에 90일 ‘유예 기간’을 요청해, 출입국 기록이 깨끗한 재방문객이 혼잡 시간대에 전면 생체인식 절차를 면제받도록 하는 방안을 검토 중이다.
기업과 여행객을 위한 실용 팁은 다음과 같다. (1) 한 번 등록 후 확인용 QR코드를 잘 보관하라—3년 내 재방문 시 여권 스캔만으로 충분하다; (2) 최신 셀프 서비스 키오스크가 설치된 공항(로마 FCO 터미널 3, 밀라노 MXP 터미널 1)을 이용하라; (3) 회의와 비행 일정에 여유 시간을 넉넉히 잡아라; (4) 미국과 영국 직원들에게 EES가 2026년 말 도입 예정인 여행 허가제 ETIAS와 별개임을 알리라.
출처: The Guardian
