意大利竞争管理局调查Booking.com涉嫌操控搜索排名

意大利反垄断与竞争管理局（AGCM）对欧洲最大的在线住宿平台Booking.com展开正式调查，此前该机构对其米兰办公室进行了多次突击检查。调查人员怀疑，Booking.com所谓的“优选合作伙伴”和“优选合作伙伴Plus”标识——这些标签使酒店在搜索结果中获得优先展示——并非如宣传所称，基于客户体验指标授予，而主要取决于酒店同意支付的佣金比例。Booking.com的标准佣金通常为15%至18%，而加入优选等级的酒店佣金则可能达到20%甚至更高。AGCM认为，这种做法可能构成欧盟条约第101条和第102条所禁止的滥用市场支配地位。

这家总部位于荷兰的巨头掌控了意大利约一半的在线酒店预订市场，其算法的任何调整都可能直接影响数千家中小型意大利酒店的曝光度。行业协会Federalberghi和Confesercenti长期以来一直抱怨，该不透明的排名体系迫使独立酒店不得不通过支付更高佣金来争取排名，否则将面临入住率大幅下降的风险。



如果调查确认存在违规行为，AGCM可对Booking.com处以最高达全球营业额10%的罚款，金额可能高达数亿欧元，并强制其重新设计排名系统。此案也与欧盟新出台的《数字市场法》相呼应，该法将Booking.com认定为“守门人”平台，要求其在搜索结果排序上提高透明度。欧盟委员会也可能同步展开相关调查。

对于企业差旅管理者而言，事态发展意义重大。优选等级酒店往往占据公司内网集成的差旅预订工具搜索结果的前列，可能导致酒店费用上涨数个百分点。案件未结之前，采购团队应审查已谈判的价格计划，并关注签约酒店是否通过支付额外费用获得更显著的排名，这部分成本可能会转嫁到更高的房价上。

AGCM预计将在8月底前完成事实调查阶段；若认定市场竞争面临即时威胁，可能会提前采取临时措施，包括暂停相关标识的使用。