Брюссель вітає нову систему в’їзду/виїзду Шенгену після зупинки 32 000 недопущених мандрівників

Європейська Комісія в понеділок, 18 травня, оприлюднила п’ятий щорічний Звіт про стан Шенгенської зони – і головна цифра в ньому вражає. Відтоді, як у квітні в усьому блоці повноцінно запрацювала Система в’їзду/виїзду (EES), прикордонники зафіксували понад 66 мільйонів перетинів кордону громадянами третіх країн і автоматично відмовили у в’їзді приблизно 32 тисячам осіб, які не відповідали вимогам допуску. Французькі аеропорти та морські порти, що обробляють близько п’ятої частини всього зовнішнього шенгенського трафіку, стали першими вигодонабувачами: автоматичні біометричні кіоски в аеропорту Париж-Шарль-де-Голль та на поромних терміналах Ла-Маншу скоротили середній час перевірки прибулих пасажирів на 40 %, за даними офіційних осіб, ознайомлених із звітом.

Поза цифрами Брюссель використовує ці дані, щоб довести, що цифровізація управління кордонами вже підвищує безпеку, зберігаючи при цьому принцип свободи пересування. Це особливо важливо для Франції, яка з 2015 року неодноразово продовжує тимчасові перевірки на своїх сухопутних кордонах з Бельгією, Іспанією та Італією. У незвично прямій формі Комісія «заохочує» Париж та ще п’ять держав-членів поступово скасувати ці внутрішні контролі і натомість покладатися на аналіз ризиків у режимі реального часу, який генерує EES.



Для бізнес-мандрівників негайним наслідком стануть нові обов’язки перед відправленням. Авіакомпанії, автобусні перевізники та круїзні лайнери тепер мають перевіряти списки пасажирів через веб-сервіс EES, що працює на платформі eu-LISA, перед посадкою. Перевізники, які допустять до посадки мандрівника з простроченим паспортом або шенгенською візою, ризикують автоматичними штрафами та витратами на репатріацію. Кілька французьких перевізників, зокрема Air France-KLM і Brittany Ferries, повідомили галузевій організації FNAM, що додали по 30 секунд на кожного пасажира до процедур реєстрації, щоб відповідати новим вимогам.

Юристи з імміграційних питань вже попереджають про подальші наслідки для корпоративних програм мобільності. «EES фактично автоматично забезпечує дотримання правила 90/180 днів у Шенгені», – зазначає Анн-Софі Дюран, партнерка юридичної фірми EY Société d’Avocats у Парижі. Роботодавцям, які відряджають працівників з країн, що не входять до ЄС, на короткострокові місії у Франції, доведеться ретельно планувати графіки поїздок – навіть один додатковий вікенд на виставці може перевищити ліміт і спричинити запис про перевищення терміну перебування, який буде доступний на кожному шенгенському кордоні.

Дивлячись у майбутнє, Комісія хоче, щоб держави-члени розвивали EES, завершивши давно відкладену систему авторизації подорожей ETIAS для громадян безвізових країн наприкінці 2026 року, а також цифровізували накази про повернення для нелегальних мігрантів. Чи наважиться Франція зняти внутрішні кордони після запуску цих проєктів – тепер ключове політичне питання.