بروكسل تحتفي بالنظام الجديد لدخول وخروج شنغن بعد إيقاف 32,000 مسافر غير مسموح لهم بالدخول

نشرت المفوضية الأوروبية يوم الاثنين 18 مايو تقريرها السنوي الخامس حول حالة منطقة شنغن، والرقم الرئيسي في التقرير لافت للنظر. منذ أن أصبح نظام الدخول والخروج (EES) يعمل بشكل كامل في جميع أنحاء الاتحاد في أبريل، سجل حراس الحدود أكثر من 66 مليون عبور من مواطني دول ثالثة، ورفضوا تلقائيًا دخول نحو 32 ألف شخص لم يستوفوا شروط الدخول. كانت المطارات والموانئ البحرية الفرنسية، التي تستقبل حوالي خمس حركة المرور الخارجية لمنطقة شنغن، من أوائل المستفيدين: حيث ساهمت الأكشاك البيومترية التلقائية في مطار باريس شارل ديغول ومحطات العبارات عبر القنال في تقليل متوسط وقت التحقق للركاب القادمين بنسبة 40%، وفقًا لمسؤولين اطلعوا على التقرير.

بعيدًا عن الأرقام، تستخدم بروكسل هذه البيانات لتؤكد أن رقمنة إدارة الحدود تعزز الأمن مع الحفاظ على مبدأ حرية التنقل. وهذا أمر مهم بالنسبة لفرنسا، التي جددت مرارًا فحوصاتها المؤقتة على حدودها البرية مع بلجيكا وإسبانيا وإيطاليا منذ 2015. وبأسلوب غير معتاد في صراحته، تشجع المفوضية باريس وخمس دول أعضاء أخرى على إلغاء هذه الضوابط الداخلية تدريجيًا والاعتماد بدلاً من ذلك على تحليل المخاطر في الوقت الحقيقي الذي يوفره نظام EES.



بالنسبة للمسافرين بغرض الأعمال، سيكون التأثير الفوري هو فرض التزامات جديدة قبل المغادرة. يجب على شركات الطيران، وشركات الحافلات، وخطوط الرحلات البحرية الآن تمرير قوائم الركاب عبر خدمة ويب EES التي تستضيفها eu-LISA قبل الصعود إلى الطائرة أو الحافلة أو السفينة. الشركات التي تسمح لصعود مسافر انتهت صلاحية جواز سفره أو تأشيرته في شنغن تواجه غرامات تلقائية وتكاليف إعادة الترحيل. وأفادت عدة شركات فرنسية، منها إير فرانس-كيه إل إم وبريتاني فيريز، لمجموعة الصناعة FNAM بأنها أضافت 30 ثانية لكل راكب في إجراءات التسجيل للامتثال لهذه القواعد.

ويشير مستشارو الهجرة بالفعل إلى تأثيرات لاحقة على برامج تنقل الموظفين في الشركات. تقول آن-صوفي دوراند، شريكة في EY Société d’Avocats في باريس: "يجعل نظام EES قاعدة 90/180 يومًا في شنغن قابلة للتنفيذ تلقائيًا". على أصحاب العمل الذين يبدلون موظفين من خارج الاتحاد الأوروبي في مهام قصيرة الأمد في فرنسا أن يكونوا دقيقين جدًا في جداول السفر، إذ قد يؤدي يوم عطلة إضافي في معرض تجاري إلى تجاوز الموظف للحد المسموح به وتسجيل حالة تجاوز إقامة تظهر في كل نقطة حدودية في شنغن.

وعلى المدى البعيد، ترغب المفوضية في أن تبني الدول الأعضاء على نظام EES من خلال إكمال نظام تصريح السفر ETIAS الذي طال تأجيله للمواطنين المعفيين من التأشيرة بحلول أواخر 2026، ورقمنة أوامر العودة للمهاجرين غير النظاميين. والسؤال السياسي الرئيسي الآن هو ما إذا كانت فرنسا ستشعر بالثقة الكافية لرفع حدودها الداخلية بمجرد تفعيل هذه المشاريع.