Bruksela chwali nowy System Wjazdu/Wyjazdu w Schengen po zatrzymaniu 32 000 nieuprawnionych podróżnych

W poniedziałek, 18 maja, Komisja Europejska opublikowała piąty roczny raport o stanie strefy Schengen – a główna liczba robi wrażenie. Od momentu pełnego uruchomienia systemu EES (System Wjazdu/Wyjazdu) w całym bloku w kwietniu, straż graniczna odnotowała ponad 66 milionów przekroczeń granicy przez obywateli państw trzecich i automatycznie odmówiła wjazdu około 32 000 osobom, które nie spełniały kryteriów wjazdu. Francuskie lotniska i porty morskie, obsługujące około jednej piątej całego ruchu zewnętrznego Schengen, były jednymi z pierwszych beneficjentów: automatyczne kioski biometryczne na lotnisku Paryż-Charles-de-Gaulle oraz terminalach promowych na Kanale La Manche skróciły średni czas kontroli pasażerów o 40%, według informacji przekazanych urzędnikom zapoznanym z raportem.

Poza samymi liczbami, Bruksela wykorzystuje te dane, by podkreślić, że cyfryzacja zarządzania granicami już teraz zwiększa bezpieczeństwo, jednocześnie zachowując zasadę swobodnego przepływu osób. To ważne dla Francji, która od 2015 roku wielokrotnie przedłużała tymczasowe kontrole na swoich lądowych granicach z Belgią, Hiszpanią i Włochami. W wyjątkowo bezpośrednim tonie Komisja „zachęca” Paryż oraz pięć innych państw członkowskich do stopniowego znoszenia tych kontroli wewnętrznych i polegania zamiast tego na analizie ryzyka w czasie rzeczywistym generowanej przez system EES.



Dla podróżujących służbowo natychmiastowym skutkiem będą nowe obowiązki przed odlotem. Linie lotnicze, przewoźnicy autokarowi i operatorzy rejsów muszą teraz przed wejściem na pokład sprawdzać listy pasażerów za pomocą usługi internetowej EES prowadzonej przez eu-LISA. Przewoźnicy, którzy wpuszczą podróżnego z wygasłym paszportem lub pozwoleniem na pobyt w strefie Schengen, mogą zostać ukarani automatycznymi grzywnami oraz kosztami repatriacji. Kilka francuskich przewoźników, w tym Air France-KLM i Brittany Ferries, poinformowało branżową organizację FNAM, że do swoich procedur odprawy dodali 30 sekund na pasażera, aby spełnić nowe wymogi.

Prawnicy imigracyjni już wskazują na dalsze konsekwencje dla programów mobilności korporacyjnej. „EES sprawia, że zasada 90/180 dni w Schengen jest praktycznie samowykonalna” – zauważa Anne-Sophie Durand, partnerka w kancelarii EY Société d’Avocats w Paryżu. Pracodawcy, którzy rotują pracowników spoza UE w krótkoterminowych misjach we Francji, będą musieli mieć bardzo precyzyjne kalendarze podróży – jeden dodatkowy weekend na targach może spowodować przekroczenie limitu i skutkować wpisem o przekroczeniu pobytu, widocznym na każdej granicy Schengen.

Patrząc w przyszłość, Komisja chce, aby państwa członkowskie rozwinęły system EES, finalizując długo opóźniony system ETIAS – elektroniczne zezwolenie na podróż dla obywateli państw zwolnionych z wiz – pod koniec 2026 roku oraz cyfryzując nakazy powrotu dla migrantów przebywających nielegalnie. Kluczowym pytaniem politycznym pozostaje, czy Francja poczuje się na tyle pewnie, by po uruchomieniu tych projektów znieść kontrole na swoich granicach wewnętrznych.