最高法院扩大政府对回国绿卡持有者的管控权力

2023年6月23日，美国最高法院以6比3的裁决支持特朗普政府，在*Lau诉Mayorkas*一案中明确了边境官员在合法永久居民（LPR）短期出境归来时的自由裁量权。多数意见由大法官克拉伦斯·托马斯撰写，裁定政府有权对涉嫌（但尚未定罪）2012年伪造罪的永久居民穆克·崔·劳实施“移民假释”，并在其从中国返回美国时立即启动遣返程序。此判决意味着边境官员无需“确凿且令人信服的证据”证明持绿卡者确实犯有涉及道德败坏的犯罪，仅凭怀疑即可将其视为入境申请人。

对于依赖频繁出境的永久居民员工，尤其是经常出差管理海外业务的管理层，此判决带来了新的风险。被指控在境内外犯罪的绿卡员工，现可在无通常程序保障的情况下被拘留并启动遣返程序。鉴于法院将此问题界定为法律解释问题而非宪法正当程序问题，缩减此权力需由国会而非法院决定。



移民律师建议企业审查差旅政策，确保流动永久居民了解即使是未决的刑事指控也可能引发二次检查，并在关键行程中预留额外时间以防员工被拘留。人力资源部门也应重新评估应急方案，以应对关键绿卡持有人意外被拒绝立即入境的情况。

从长远看，此判决可能促使美国海关与边境保护局（CBP）加强对回国居民的审查，并影响目前最高法院审理的有关出生公民权和庇护政策收紧的相关辩论。跨国公司应密切关注国土安全部是否发布新指导，因为“假释加遣返”权力的任何扩展都可能影响美国科技、能源和生命科学产业走廊中数千名跨境通勤者。