申根工作组在布鲁塞尔召开会议；瑞士代表团推动分阶段实施欧洲入境系统（EES）

瑞士官员于7月3日在布鲁塞尔与欧盟成员国、挪威、冰岛和列支敦士登的同行们共同参加了欧盟申根事务工作组的最新会议。此次闭门会议在贾斯图斯·利普修斯大楼35.4会议室举行，是自入境/出境系统（EES）在大多数外部航空边境启用后的首次会议，重点讨论了系统运行初期的问题以及欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）预旅行授权的时间表。

根据公布的议程，各代表团交换了处理时间、设备故障和旅客通行率的统计数据。瑞士代表主张在陆地边境采取“轻度过渡”措施，以避免巴塞尔-韦尔-阿姆-莱茵和日内瓦附近巴尔多内克斯口岸的高峰时段拥堵，这些口岸每天处理数千名通勤者。他们还重申了设立“可信穿梭”巴士专用通道的呼吁，该巴士连接欧洲机场和巴塞尔市中心，且不进入法国领土。



成员国普遍支持瑞士的灵活性请求，法国指出斯特拉斯堡-凯尔地区和连接丹麦与瑞典的厄勒海峡桥也存在类似的通勤问题。然而，欧盟委员会警告称，任何例外措施都必须有时间限制，以维护申根区数据的完整性。

官员们确认ETIAS仍计划于2026年第四季度上线，但多个代表团要求在全面稳定的EES系统运行后至少留出六个月的缓冲期。对于跨国企业而言，此次会议结果预示着缓解边境拥堵的潜在希望，这些拥堵曾扰乱法瑞穿梭巴士服务和准时供应链。尽管如此，出行管理者应预计夏季期间仍会出现不稳定状况，并密切关注可能由此次会议引发的双边公告。

申根事务工作组将于十月再次召开会议，审查夏季数据；任何正式的法律调整将随后提交至常驻代表委员会（COREPER）和司法与内政理事会。瑞士控股协会和欧洲旅游委员会等行业协会在会议中提供了匿名排队数据，欢迎此次务实的讨论氛围，但敦促布鲁塞尔公布统一的实施时间表，以便航空公司和铁路运营商至少提前三个月规划值机和人员配置。