瑞士机场应对欧盟出入境系统混乱，业界呼吁夏季暂停实施

护照检查长队在本周末卷土重来，欧盟新的入境/出境系统（EES）首次迎来暑期高峰。欧洲机场协会（ACI Europe）联合欧洲航空公司协会（A4E）和国际航空运输协会（IATA）于7月1日发出公开信，并于7月5日早些时候公开，警告称非欧盟旅客在申根边境等待时间已达五小时，且7月和8月情况可能进一步恶化。信中呼吁欧盟委员会允许成员国（包括准成员国瑞士）在高峰期暂停生物识别检查。

为何对瑞士至关重要。尽管EES是欧盟倡议，瑞士根据申根协会协议有法律义务实施该系统。苏黎世、日内瓦和巴塞尔机场因此必须对每位尚未“注册”系统的第三国国民采集指纹和面部图像。与传统的盖章通关不同，首次注册每人需数分钟，迅速超出为无EES时代设计的通关柜台容量。2025年，苏黎世机场处理了约430万非申根入境旅客；若无流程改进，按EES标准处理同等客流需增加30-40%柜台人员或广泛部署尚未完全认证的自助服务终端。



商务旅行影响。瑞士企业大量依赖从苏黎世出发或经欧盟枢纽转机的跨大西洋及长途亚洲航线。EES排队延误导致错过转机，带来改签费用、责任管理难题及可能违反“14天规则”派遣安排。旅行管理人员已建议高管返申根区时预留60至90分钟缓冲。中小企业若将客户拜访安排在单日内，可能会选择推迟出行，等待局势明朗。

运营解决方案——缓慢且成本高昂。苏黎世和日内瓦机场已订购更多电子闸机，并测试预注册“应用通道”，但硬件交付要到2027年，且瑞士劳动力市场接近充分就业，人员紧缺。机场希望布鲁塞尔批准夏季全面豁免，以便系统逐步推行，但欧盟委员会坚持2025年10月的法律启动及六个月软启动计划不可撤回。

实用建议：
• 瑞士企业应告知非欧盟派遣人员，长周末后入境可能需等待数小时，并将此延误纳入排班计划。
• 鼓励已注册旅客随身携带EES收据，重复通关速度更快。
• 在运营状况稳定前，预订完全灵活的欧盟内部转机航班。
• 提醒美国、英国及其他免签员工，EES数据会自动触发逾期逗留警报，逾期几天即可导致五年申根禁入。