北京谴责美国签证新时限，警告将采取“对等反制措施”

中国外交部于7月17日迅速对美国一揽子移民政策调整表示强烈谴责，该政策缩短了F-1学生签证、J-1交流访问签证和I-1记者签证的有效期。外交部发言人林坚在例行记者会上表示，这些措施“赤裸裸地带有歧视性”，并警告北京“保留采取对等反制措施的权利”。7月16日发布于《联邦公报》的新规，将大多数外国学生和交流访问者的最长停留时间缩短至四年，并对媒体签证设定90天的限制。尽管美国国土安全部将此举描述为防范欺诈的措施，但新规定对持中国护照者影响最大，他们约占美国国际学生的三分之一。

若新规全面实施，中国企业将不得不更频繁地轮换短期学习或培训项目的派遣人员，这可能增加依赖F-1课程实习培训（Curricular Practical Training）作为进入美国工作许可途径的跨国公司成本。与中国机构合作开展联合研发的高校和研究机构也警告称，若学者必须离境续签，项目进度将受到影响。北京的政策分析人士指出，自2025年特朗普总统重返白宫以来，美国多次利用签证政策施加压力，最近一次是限制与中国“军民融合”战略相关的研究生阶段STEM签证。此次宣布则将范围扩大至本科生和文化交流访问者，显示出人员流动的更广泛脱钩趋势。



从合规角度看，拥有美国派遣人员的中国人力资源团队应审查即将到期的签证日期，准备应对更频繁的续签周期，并预算额外的法律费用。派遣记者或内容创作人员赴美的企业可能需要重新设计轮换计划，或考虑加拿大、新加坡等第三国作为中转基地。长期来看，中国国际教育协会等行业组织预计将游说放宽对美国公民的多次入境工作和居留许可，以期缓解日益升级的对抗局面。

但目前，全球两大经济体之间的跨境人才流动正面临十年来最严峻的监管挑战。