ปักกิ่งประณามข้อจำกัดเวลาวีซ่าใหม่ของสหรัฐฯ พร้อมเตือนถึง ‘มาตรการตอบโต้แบบทวิภาคี’

กระทรวงการต่างประเทศของจีนได้ออกมาแสดงความไม่พอใจอย่างรวดเร็วในวันศุกร์ที่ 17 กรกฎาคม ต่อการเปลี่ยนแปลงกฎการเข้าเมืองของสหรัฐฯ ที่จำกัดระยะเวลาวีซ่านักเรียน F-1 วีซ่าผู้แลกเปลี่ยน J-1 และวีซ่านักข่าว I-1 โฆษกกระทรวง หลิน เจี้ยน กล่าวในงานแถลงข่าวประจำว่า มาตรการดังกล่าวเป็นการเลือกปฏิบัติอย่างชัดเจน และปักกิ่งขอสงวนสิทธิ์ในการตอบโต้ด้วยมาตรการที่เท่าเทียมกัน กฎใหม่ที่ประกาศใน Federal Register เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคมนี้ ลดระยะเวลาการพำนักสูงสุดของนักเรียนและผู้แลกเปลี่ยนส่วนใหญ่เหลือ 4 ปี และจำกัดวีซ่าสื่อมวลชนไว้ที่ 90 วัน แม้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิจะอ้างว่าเป็นการป้องกันการทุจริต แต่ผลกระทบหนักที่สุดตกอยู่กับผู้ถือหนังสือเดินทางจีน ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของนักเรียนต่างชาติทั้งหมดในสหรัฐฯ หากบังคับใช้เต็มที่ การเปลี่ยนแปลงนี้จะบังคับให้บริษัทจีนต้องหมุนเวียนพนักงานที่เข้าร่วมโปรแกรมศึกษาหรือฝึกอบรมระยะสั้นบ่อยขึ้น และอาจเพิ่มต้นทุนให้กับบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพา F-1 Curricular Practical Training เป็นทางเข้าสู่การอนุญาตทำงานในสหรัฐฯ มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยที่ร่วมมือกับองค์กรจีนในโครงการวิจัยและพัฒนาร่วมกันก็เตือนถึงความล่าช้าในโครงการหากนักวิชาการต้องออกนอกประเทศเพื่อขอต่อวีซ่า นักวิเคราะห์นโยบายในปักกิ่งชี้ว่าสหรัฐฯ ใช้วีซ่าเป็นเครื่องมือกดดันอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์กลับเข้ารับตำแหน่งในปี 2025 ล่าสุดคือการจำกัดวีซ่า STEM ระดับบัณฑิตศึกษาที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ “ผสมผสานทหาร-พลเรือน” ของจีน การประกาศในวันศุกร์นี้ขยายผลกระทบไปยังนักศึกษาปริญญาตรีและผู้แลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม สะท้อนถึงการแยกตัวของการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่กว้างขึ้น ในแง่การปฏิบัติตามกฎระเบียบ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลของจีนที่มีพนักงานในสหรัฐฯ ควรตรวจสอบวันหมดอายุวีซ่าที่จะมาถึง เตรียมพร้อมสำหรับรอบการต่ออายุที่บ่อยขึ้น และจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมทางกฎหมายเพิ่มเติม บริษัทที่ส่งนักข่าวหรือทีมงานสร้างสรรค์เนื้อหาไปสหรัฐฯ อาจต้องปรับตารางการหมุนเวียนหรือพิจารณาศูนย์กลางในประเทศที่สาม เช่น แคนาดาหรือสิงคโปร์ ในระยะยาว องค์กรอุตสาหกรรม เช่น สมาคมการศึกษานานาชาติของจีน คาดว่าจะผลักดันให้มีการผ่อนคลายวีซ่าทำงานและใบอนุญาตพำนักหลายครั้งสำหรับชาวอเมริกัน เพื่อหวังลดความตึงเครียดที่กำลังเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ การเคลื่อนย้ายบุคลากรข้ามพรมแดนระหว่างสองเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของโลกกำลังเผชิญกับอุปสรรคด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดที่สุดในรอบทศวรรษ