Pekin potępia nowe ograniczenia czasowe wiz amerykańskich i ostrzega przed „odwrotnymi środkami”

Chińskie ministerstwo spraw zagranicznych szybko zareagowało w piątek (17 lipca), potępiając pakiet zmian w amerykańskich przepisach imigracyjnych, które skracają ważność wiz studenckich F-1, wiz wymiany J-1 oraz wiz dziennikarskich I-1. Na regularnej konferencji prasowej rzecznik Lin Jian określił te działania jako „rażąco dyskryminujące” i zapowiedział, że Pekin „zachowuje prawo do podjęcia wzajemnych środków odwetowych”. Nowe przepisy, opublikowane 16 lipca w Federal Register, skracają maksymalny czas pobytu większości zagranicznych studentów i uczestników wymian do czterech lat oraz wprowadzają 90-dniowy limit dla wiz medialnych. Choć Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego USA tłumaczy tę zmianę jako działanie zapobiegające oszustwom, nowe ograniczenia najbardziej dotkną posiadaczy chińskich paszportów, którzy stanowią około jedną trzecią wszystkich międzynarodowych studentów w Stanach Zjednoczonych. W pełni wdrożone zmiany zmuszą chińskie firmy do częstszej rotacji pracowników na krótkich programach studiów lub szkoleń, co może zwiększyć koszty dla korporacji korzystających z programu F-1 Curricular Practical Training jako drogi do uzyskania zezwoleń na pracę w USA. Uczelnie i instytuty badawcze współpracujące z chińskimi partnerami w zakresie wspólnych badań i rozwoju ostrzegają również przed opóźnieniami projektów, jeśli naukowcy będą musieli opuszczać kraj, by odnawiać wizy. Analitycy polityczni w Pekinie zauważają, że Waszyngton od czasu powrotu prezydenta Trumpa do władzy w 2025 roku wielokrotnie wykorzystywał narzędzia wizowe do wywierania presji, ostatnio ograniczając wizy STEM na poziomie magisterskim powiązane z chińską strategią „fuzji wojskowo-cywilnej”. Ogłoszenie z piątku rozszerza zakres ograniczeń na studentów studiów licencjackich oraz uczestników wymian kulturalnych, sygnalizując szersze rozdzielenie przepływów ludzi. Z punktu widzenia zgodności z przepisami, chińskie zespoły HR obsługujące pracowników w USA powinny przeanalizować terminy wygaśnięcia wiz, przygotować się na częstsze cykle odnawiania oraz uwzględnić dodatkowe koszty prawne. Firmy wysyłające dziennikarzy lub pracowników zajmujących się tworzeniem treści do USA mogą potrzebować zmienić harmonogramy rotacji lub rozważyć bazy w krajach trzecich, takich jak Kanada czy Singapur. W dłuższej perspektywie organizacje branżowe, takie jak Chińskie Stowarzyszenie Edukacji Międzynarodowej, prawdopodobnie będą lobbować za wzajemnym złagodzeniem przepisów dotyczących wielokrotnych zezwoleń na pracę i pobyt dla obywateli USA, mając nadzieję na złagodzenie narastającej wymiany sankcji. Na razie jednak mobilność talentów między dwiema największymi gospodarkami świata stoi przed najpoważniejszymi regulacyjnymi wyzwaniami od dekady.