Rząd Francji opublikował Dekret nr 2026-635 w Dzienniku Urzędowym z 18 lipca 2026 roku, wprowadzający gruntowną reformę procedur rozpatrywania wniosków o azyl zarówno na zewnętrznych granicach kraju, jak i przed Krajową Komisją ds. Azylu (CNDA). Nowe przepisy skracają kilka terminów proceduralnych, wymagają wcześniejszego składania szczegółowych pism przez odwołujących się oraz umożliwiają szersze stosowanie przesłuchań w formie wideokonferencji przez CNDA. Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych celem jest zmniejszenie zaległości, które na połowę 2026 roku przekraczały 53 tysiące spraw, oraz zapewnienie rozstrzygnięcia oczywiście bezzasadnych odwołań w ciągu sześciu tygodni.
W przypadku wniosków składanych na przejściach granicznych – w tym na lotnisku Charles-de-Gaulle i w portach kanałowych – dekret precyzuje uprawnienia policji granicznej do odmowy wjazdu po przyspieszonym przesłuchaniu, jeśli wnioskodawca nie potrafi wykazać uzasadnionego strachu przed prześladowaniem. Wprowadzono nowy, 48-godzinny termin na odwołanie się od takiej odmowy, skrócony z dotychczasowych 72 godzin. Pomoc prawna pozostaje dostępna, jednak wnioski adwokatów o odroczenie rozpraw będą teraz uwzględniane jedynie w „wyjątkowych okolicznościach”, co prawdopodobnie wywoła kontrowersje wśród organizacji broniących praw człowieka.
![Francja zaostrza zasady postępowań azylowych nowym dekretem opublikowanym 18 lipca 2026 roku]()
Na terenie Francji kontynentalnej CNDA zyskuje uprawnienia do grupowania podobnych odwołań pochodzących z tego samego kraju, wydawania jednolitych orzeczeń i publikowania ich jako precedensów. Conseil d’État, który opiniował projekt, podkreśla, że ta zmiana przyniesie „większą pewność prawną” zarówno dla wnioskodawców, jak i pracodawców, którzy polegają na terminowych decyzjach dotyczących zezwoleń na pracę. Przedsiębiorstwa – zwłaszcza z branży rolniczej i budowlanej – skarżyły się, że opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków azylowych zaburzają planowanie prac sezonowych, ponieważ odrzucone osoby tracą prawo do zatrudnienia.
Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej praktyczne skutki dekretu będą dwojakie. Po pierwsze, szybsze rozstrzyganie spraw ułatwi przewidywanie, czy pracownik zatrudniony w ramach programu zezwoleń na pracę dla osób ubiegających się o azyl będzie mógł być zatrudniony po sześciu miesiącach. Po drugie, zaostrzone kontrole graniczne zwiększają ryzyko odmowy wjazdu dla osób przybywających z obszarów konfliktów – takich jak kontraktorzy czy dziennikarze – jeśli dokumenty będą niekompletne. Pracodawcy powinni więc zweryfikować procedury wsparcia i zadbać, aby wszelkie wnioski o wizy humanitarne były składane z odpowiednim wyprzedzeniem.
Dekret wchodzi w życie 1 sierpnia 2026 roku, dając zainteresowanym mniej niż dwa tygodnie na dostosowanie wewnętrznych procedur i podręczników prawnych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych planuje opublikować okólnik wdrożeniowy „w najbliższych dniach”, a także zaplanowało webinaria informacyjne dla firm zajmujących się relokacją oraz organizacji pozarządowych na 25 i 29 lipca.
W przypadku wniosków składanych na przejściach granicznych – w tym na lotnisku Charles-de-Gaulle i w portach kanałowych – dekret precyzuje uprawnienia policji granicznej do odmowy wjazdu po przyspieszonym przesłuchaniu, jeśli wnioskodawca nie potrafi wykazać uzasadnionego strachu przed prześladowaniem. Wprowadzono nowy, 48-godzinny termin na odwołanie się od takiej odmowy, skrócony z dotychczasowych 72 godzin. Pomoc prawna pozostaje dostępna, jednak wnioski adwokatów o odroczenie rozpraw będą teraz uwzględniane jedynie w „wyjątkowych okolicznościach”, co prawdopodobnie wywoła kontrowersje wśród organizacji broniących praw człowieka.
Na terenie Francji kontynentalnej CNDA zyskuje uprawnienia do grupowania podobnych odwołań pochodzących z tego samego kraju, wydawania jednolitych orzeczeń i publikowania ich jako precedensów. Conseil d’État, który opiniował projekt, podkreśla, że ta zmiana przyniesie „większą pewność prawną” zarówno dla wnioskodawców, jak i pracodawców, którzy polegają na terminowych decyzjach dotyczących zezwoleń na pracę. Przedsiębiorstwa – zwłaszcza z branży rolniczej i budowlanej – skarżyły się, że opóźnienia w rozpatrywaniu wniosków azylowych zaburzają planowanie prac sezonowych, ponieważ odrzucone osoby tracą prawo do zatrudnienia.
Dla menedżerów ds. mobilności korporacyjnej praktyczne skutki dekretu będą dwojakie. Po pierwsze, szybsze rozstrzyganie spraw ułatwi przewidywanie, czy pracownik zatrudniony w ramach programu zezwoleń na pracę dla osób ubiegających się o azyl będzie mógł być zatrudniony po sześciu miesiącach. Po drugie, zaostrzone kontrole graniczne zwiększają ryzyko odmowy wjazdu dla osób przybywających z obszarów konfliktów – takich jak kontraktorzy czy dziennikarze – jeśli dokumenty będą niekompletne. Pracodawcy powinni więc zweryfikować procedury wsparcia i zadbać, aby wszelkie wnioski o wizy humanitarne były składane z odpowiednim wyprzedzeniem.
Dekret wchodzi w życie 1 sierpnia 2026 roku, dając zainteresowanym mniej niż dwa tygodnie na dostosowanie wewnętrznych procedur i podręczników prawnych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych planuje opublikować okólnik wdrożeniowy „w najbliższych dniach”, a także zaplanowało webinaria informacyjne dla firm zajmujących się relokacją oraz organizacji pozarządowych na 25 i 29 lipca.
