意大利参议院通过2026年第100号法令，国家法规与欧盟移民与庇护协议接轨

2026年7月29日晚，意大利参议院以161票赞成、98票反对，最终批准了第100号法令草案的转化为法律，该法令是政府关于司法和移民的综合方案。该文本在2027年6月12日欧盟移民与庇护协议生效前，落实了其关键内容，并引入了多项国内措施，立即改变商务旅客、派遣人员和国际学生与意大利移民当局的互动方式。

首先，法令将对非法第三国国民的行政拘留最长期限从135天延长至180天，安全风险人员的拘留期限最高可达24个月。雇主在担保工作许可时，应预见到遣返逾期滞留员工的时间将延长，并应审查内部合规程序，防止无意中发生逾期滞留。

其次，法律设立了针对明显无理庇护申请的快速边境程序，相关案件将在专门设施内于四周内处理完毕。携带无有效旅行证件乘客的承运人将面临更高罚款（最高可达每名乘客1万欧元），并可能被要求提供涵盖最终遣返费用的担保。航空公司和企业差旅管理人员需立即更新办理登机手续的合规检查清单。



第三，法令简化了“流动法令”下的配额管理。2026至2028年的配额将采用滚动分配方式，数字抽签取代了备受争议的“点击日”。依赖季节性或高技能非欧盟员工的企业应在9月门户开放前，提前准备内部人员统计。

最后，该方案落实了欧盟关于长期居留者的规定，允许在意大利居住满过去五年中至少三年的外派人员，将其在企业内部调派许可期间的时间计入永久居留资格。这一长期以来多国公司在米兰、都灵和罗马枢纽轮换员工的诉求终于得到满足。

该法律自《官方公报》发布次日起生效（预计为7月31日）。雇主、搬迁服务提供商及全球流动团队应审查现有移民档案，更新派遣工通知，并在过渡期内为拘留设施和边境程序可能出现的延误做好准备。