วุฒิสภาอิตาลีอนุมัติพระราชกฤษฎีกา 100/2026 ปรับกฎระเบียบภายในประเทศให้สอดคล้องกับข้อตกลงการย้ายถิ่นและผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรป

ในช่วงดึกของวันที่ 29 กรกฎาคม 2026 วุฒิสภาอิตาลีได้อนุมัติร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายด้วยคะแนนเสียง 161 ต่อ 98 ให้แปลงพระราชกำหนดฉบับที่ 100/2026 ซึ่งเป็นแพ็กเกจกฎหมายรวมของรัฐบาลเกี่ยวกับความยุติธรรมและการย้ายถิ่นฐานเป็นกฎหมาย ข้อความนี้ถ่ายทอดสาระสำคัญของข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปล่วงหน้าก่อนเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 12 มิถุนายน 2027 และแนะนำมาตรการภายในประเทศหลายประการที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่นักธุรกิจ นักงานที่ถูกส่งตัว และนักศึกษาต่างชาติจะติดต่อกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองอิตาลีทันที

ประการแรก พระราชกำหนดขยายระยะเวลาการกักตัวทางปกครองสูงสุดสำหรับชาวต่างชาติที่อยู่ผิดกฎหมายจาก 135 วันเป็น 180 วันในกรณีทั่วไป และสูงสุดถึง 24 เดือนสำหรับผู้ที่ถือเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคง นายจ้างที่สนับสนุนใบอนุญาตทำงานจึงควรวางแผนล่วงหน้าเกี่ยวกับระยะเวลาที่อาจยาวนานขึ้นก่อนที่พนักงานที่อยู่เกินกำหนดจะถูกส่งกลับ และควรทบทวนโปรแกรมการปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในเพื่อป้องกันการอยู่เกินโดยไม่ตั้งใจ

ประการที่สอง กฎหมายสร้างกระบวนการตรวจสอบคำขอลี้ภัยแบบเร่งด่วนสำหรับกรณีที่เห็นได้ชัดว่าไม่มีมูล โดยจะดำเนินการในสถานที่เฉพาะภายใน 4 สัปดาห์ ผู้ให้บริการขนส่งที่นำผู้โดยสารที่ไม่มีเอกสารเดินทางที่ถูกต้องเข้าประเทศจะต้องเผชิญกับค่าปรับที่เข้มงวดขึ้น (สูงสุดถึง 10,000 ยูโรต่อผู้โดยสาร) และอาจต้องวางหลักประกันครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการส่งกลับ สายการบินและผู้จัดการการเดินทางของบริษัทจึงต้องอัปเดตรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบในการเช็คอินทันที



ประการที่สาม พระราชกำหนดปรับปรุงการจัดการโควตาภายใต้ ‘decreto flussi’ โดยโควตาสำหรับปี 2026–2028 จะถูกจัดสรรอย่างต่อเนื่องโดยใช้ระบบจับสลากดิจิทัลแทน “วันคลิก” ที่เคยเป็นที่ถกเถียง บริษัทที่พึ่งพาพนักงานต่างชาติที่มีทักษะสูงหรือทำงานตามฤดูกาลควรเตรียมการนับจำนวนพนักงานภายในล่วงหน้าก่อนเปิดพอร์ทัลในเดือนกันยายน

สุดท้าย แพ็กเกจนี้ถ่ายทอดกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับผู้พำนักระยะยาว โดยอนุญาตให้นักงานต่างชาติที่ถูกส่งตัวซึ่งอาศัยอยู่ในอิตาลีอย่างน้อย 3 ใน 5 ปีที่ผ่านมา สามารถนับช่วงเวลาที่ใช้ใบอนุญาตโอนย้ายภายในองค์กร (ICT) เพื่อขอสิทธิ์พำนักถาวรได้ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่หลายบริษัทข้ามชาติต้องการมานานสำหรับการหมุนเวียนพนักงานผ่านศูนย์กลางในมิลาน โตริโน และโรม

กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในวันถัดไปหลังจากเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษา (คาดว่าจะเป็นวันที่ 31 กรกฎาคม) นายจ้าง ผู้ให้บริการย้ายถิ่นฐาน และทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรตรวจสอบแฟ้มข้อมูลตรวจคนเข้าเมืองที่มีอยู่ อัปเดตการแจ้งเตือนพนักงานที่ถูกส่งตัว และวางแผนรับมือกับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นในสถานกักกันและกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้