白宫将新H-1B签证的10万美元“付费游戏”限制延长一年

2023年9月18日，唐纳德·J·特朗普总统签署公告，将备受争议的2025年规定延长12个月。该规定禁止大多数新的H-1B签证申请者入境，除非其雇主支付10万美元的额外费用。白宫表示，这项附加费及加权抽签制度导致大型外包公司的低薪H-1B申请数量下降了92%，并使得拥有美国硕士学位的候选人更易被选中。公告指出，截至6月，美国STEM专业应届毕业生的就业不足率仍高达5.7%，且IT人力资源行业工资持续受压，成为继续限制外国专业技术人员入境的理由。公告要求国土安全部、国务院和劳工部在申请、签证发放及入境检查的每个环节核实费用支付情况，并指示相关机构在2028财年H-1B抽签结束后，评估是否需要进一步延长该政策。



对于雇主而言，此次延长巩固了两极分化的市场格局：大型咨询公司和资金雄厚的科技巨头能够承担这笔高额费用，继续引进人才；而中型企业则面临高昂成本，或只能通过有限的“国家利益”豁免资格申请。移民法律顾问表示，许多公司正加快在加拿大和墨西哥设立近岸中心，或将H-1B候选人转为海外远程合同工。企业流动团队应将附加费预算延续至至少2027年9月，更新未来配额季的成本预测，并重新评估哪些岗位确实需要在美国境内办公。该政策可能也会提升对L-1跨国公司调动签证的需求——该签证目前仍无限制——尽管美国公民及移民服务局（USCIS）可能会加强审查。如果出现诉讼，法院可能会发布禁令，但企业不应指望近期能获得政策缓解。