في وقت متأخر من يوم 17 يوليو 2026، أقر مجلس وزراء إيطاليا مرسوم حصص الهجرة الثلاثي المنتظر ("Decreto Flussi")، الذي يسمح بدخول ما يصل إلى 500,000 من غير مواطني الاتحاد الأوروبي إلى إيطاليا للعمل خلال الفترة من 2026 إلى 2028. ترفع هذه الخطوة سقف الهجرة العمالية في إيطاليا بمقدار 50,000 مقارنة بالفترة الثلاثية السابقة، وتقسم الحصص الجديدة إلى 230,550 تصريح عمل غير موسمي وتصاريح عمل لحساب الذات، و267,000 تصريح عمل موسمي، تتركز بشكل رئيسي في قطاعات الزراعة والسياحة.
وراء هذه الأرقام الكبيرة تكمن استراتيجية جديدة، حيث تسعى الحكومة للابتعاد عن نظام "يوم النقر" المثير للجدل، الذي كان يجبر أصحاب العمل على التنافس على الحصص المحدودة خلال دقائق معدودة. بدلاً من ذلك، ستُقبل الطلبات على مدار السنة، مع إعطاء الأولوية لفئات الوظائف التي يصعب شغلها، وربطها بتدريب مسبق في بلدان المنشأ.
ويقول المسؤولون إن التخطيط المستقر متعدد السنوات سيمنح الشركات، خاصةً المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في شمال إيطاليا الصناعي والمزارع في الجنوب، الوقت الكافي لتوظيف وتدريب العمال قبل مواسم الذروة. رحبت مجموعات الأعمال مثل كونفيندستريا وكولديرتي بالمرسوم، معتبرة أن نقص المهارات المزمن وتراجع السكان قد يعرقلان النمو دون تدفقات جديدة من العمالة. وأبرزت كولديرتي أن واحدًا من كل أربعة عمال في القطاع الزراعي أجنبي الأصل، مشيرة إلى أن إلغاء "يوم النقر" سيقلل من التوظيف في السوق السوداء.
![إيطاليا توسع "مرسوم التدفقات": السماح بـ 500,000 عامل أجنبي إضافي للفترة 2026-2028]()
في المقابل، انتقد المعارضون، بمن فيهم حزب "بيو أوروبا"، قائلين إن 7.8% فقط من الحصص الممنوحة في 2024 تحولت إلى تصاريح إقامة فعلية، مع إلقاء اللوم على البيروقراطية في المحافظات وطول انتظار التأشيرات في القنصليات.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، يقدم المرسوم فرصة وتحديًا في الوقت ذاته. سيتعين على أصحاب العمل تحديد احتياجاتهم المستقبلية مبكرًا، والتنسيق مع شركاء التدريب في الخارج، والاستعداد لفحوصات امتثال أكثر صرامة تهدف إلى مكافحة الاحتيال واستغلال العمالة. وينبغي على الشركات التي تعتمد على عمال المواسم، مثل الفنادق وكروم العنب وشركات البناء، متابعة المراسيم الوزارية التي ستحدد الجدول الزمني الدقيق والملفات المهنية المؤهلة للمعالجة السريعة.
ومن المتوقع صدور تفاصيل التنفيذ (منصات تكنولوجيا المعلومات، تقسيم الحصص الإقليمية، وبروتوكولات التفتيش) في تعميم من وزارة الداخلية خلال 30 يومًا. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي لها عمليات في إيطاليا إطلاع فرق الموارد البشرية لديها الآن وتحديث سياسات الرعاية الداخلية للاستفادة من نافذة التخصيص الأولى، التي من المرجح أن تفتح في سبتمبر.
وراء هذه الأرقام الكبيرة تكمن استراتيجية جديدة، حيث تسعى الحكومة للابتعاد عن نظام "يوم النقر" المثير للجدل، الذي كان يجبر أصحاب العمل على التنافس على الحصص المحدودة خلال دقائق معدودة. بدلاً من ذلك، ستُقبل الطلبات على مدار السنة، مع إعطاء الأولوية لفئات الوظائف التي يصعب شغلها، وربطها بتدريب مسبق في بلدان المنشأ.
ويقول المسؤولون إن التخطيط المستقر متعدد السنوات سيمنح الشركات، خاصةً المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في شمال إيطاليا الصناعي والمزارع في الجنوب، الوقت الكافي لتوظيف وتدريب العمال قبل مواسم الذروة. رحبت مجموعات الأعمال مثل كونفيندستريا وكولديرتي بالمرسوم، معتبرة أن نقص المهارات المزمن وتراجع السكان قد يعرقلان النمو دون تدفقات جديدة من العمالة. وأبرزت كولديرتي أن واحدًا من كل أربعة عمال في القطاع الزراعي أجنبي الأصل، مشيرة إلى أن إلغاء "يوم النقر" سيقلل من التوظيف في السوق السوداء.
في المقابل، انتقد المعارضون، بمن فيهم حزب "بيو أوروبا"، قائلين إن 7.8% فقط من الحصص الممنوحة في 2024 تحولت إلى تصاريح إقامة فعلية، مع إلقاء اللوم على البيروقراطية في المحافظات وطول انتظار التأشيرات في القنصليات.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، يقدم المرسوم فرصة وتحديًا في الوقت ذاته. سيتعين على أصحاب العمل تحديد احتياجاتهم المستقبلية مبكرًا، والتنسيق مع شركاء التدريب في الخارج، والاستعداد لفحوصات امتثال أكثر صرامة تهدف إلى مكافحة الاحتيال واستغلال العمالة. وينبغي على الشركات التي تعتمد على عمال المواسم، مثل الفنادق وكروم العنب وشركات البناء، متابعة المراسيم الوزارية التي ستحدد الجدول الزمني الدقيق والملفات المهنية المؤهلة للمعالجة السريعة.
ومن المتوقع صدور تفاصيل التنفيذ (منصات تكنولوجيا المعلومات، تقسيم الحصص الإقليمية، وبروتوكولات التفتيش) في تعميم من وزارة الداخلية خلال 30 يومًا. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي لها عمليات في إيطاليا إطلاع فرق الموارد البشرية لديها الآن وتحديث سياسات الرعاية الداخلية للاستفادة من نافذة التخصيص الأولى، التي من المرجح أن تفتح في سبتمبر.
المصدر: La Sicilia
