ช่วงดึกของวันที่ 17 กรกฎาคม 2026 คณะรัฐมนตรีอิตาลีได้อนุมัติคำสั่งโควตาการเข้าเมืองระยะเวลา 3 ปี (“Decreto Flussi”) ที่รอคอยมานาน ซึ่งจะอนุญาตให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปสูงสุด 500,000 คนเข้ามาทำงานในอิตาลีระหว่างปี 2026 ถึง 2028 มาตรการนี้เพิ่มเพดานแรงงานต่างชาติขึ้น 50,000 คนเมื่อเทียบกับช่วงสามปีก่อนหน้า โดยแบ่งเป็นใบอนุญาตทำงานแบบไม่ประจำและอาชีพอิสระ 230,550 ใบ และใบอนุญาตทำงานตามฤดูกาล 267,000 ใบ ส่วนใหญ่สำหรับภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยว
เบื้องหลังตัวเลขที่น่าตื่นเต้นนี้คือการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ รัฐบาลต้องการเลิกใช้ระบบ ‘click-day’ ที่เคยสร้างความวุ่นวายให้กับนายจ้างที่ต้องแย่งชิงโควตาในเวลาไม่กี่นาที โดยจะเปิดรับสมัครตลอดปี โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มอาชีพที่หาคนทำงานยาก และเชื่อมโยงกับการฝึกอบรมก่อนเดินทางในประเทศต้นทาง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการวางแผนล่วงหน้าหลายปีจะช่วยให้บริษัท โดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภาคการผลิตทางตอนเหนือและฟาร์มในภาคใต้ มีเวลาสรรหาและฝึกอบรมพนักงานก่อนช่วงเวลาทำงานสูงสุด
กลุ่มธุรกิจอย่าง Confindustria และ Coldiretti ต้อนรับคำสั่งนี้ โดยชี้ว่าการขาดแคลนทักษะอย่างเรื้อรังและภาวะประชากรลดลงอาจทำให้การเติบโตชะงักหากไม่มีแรงงานใหม่ Coldiretti เน้นว่าแรงงานเกษตรกรรมหนึ่งในสี่เป็นชาวต่างชาติ และการยกเลิกระบบ click-day จะช่วยลดการจ้างงานนอกระบบ
![อิตาลีขยายโครงการ ‘Decreto Flussi’ อนุญาตแรงงานต่างชาติเพิ่ม 500,000 คนสำหรับปี 2026-2028]()
ฝ่ายวิจารณ์ รวมถึงพรรคฝ่ายค้าน Più Europa ชี้ว่าโควตาที่ออกในปี 2024 มีเพียง 7.8% เท่านั้นที่แปลงเป็นใบอนุญาตพำนักจริง โดยโทษปัญหากระบวนการราชการที่สำนักงานจังหวัดและการรอวีซ่าที่สถานกงสุลนาน
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ คำสั่งนี้เป็นทั้งโอกาสและความท้าทาย นายจ้างต้องวางแผนความต้องการบุคลากรล่วงหน้า จัดเตรียมพันธมิตรฝึกอบรมในต่างประเทศ และพร้อมรับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันการทุจริตและการเอาเปรียบแรงงาน บริษัทที่พึ่งพาพนักงานช่วงฤดูกาลสูง เช่น โรงแรม ไร่องุ่น และบริษัทก่อสร้าง ควรติดตามคำสั่งกระทรวงที่จะระบุปฏิทินและโปรไฟล์อาชีพที่ได้รับสิทธิ์การดำเนินการแบบเร่งด่วน
รายละเอียดการดำเนินงาน เช่น แพลตฟอร์มออนไลน์ การแบ่งโควตาตามภูมิภาค และระเบียบการตรวจสอบ คาดว่าจะประกาศในหนังสือเวียนจากกระทรวงมหาดไทยภายใน 30 วัน บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานในอิตาลีควรแจ้งทีมทรัพยากรบุคคลและปรับนโยบายการสนับสนุนภายในเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับช่วงเปิดรับโควตาแรกที่คาดว่าจะเริ่มในเดือนกันยายนนี้
เบื้องหลังตัวเลขที่น่าตื่นเต้นนี้คือการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ รัฐบาลต้องการเลิกใช้ระบบ ‘click-day’ ที่เคยสร้างความวุ่นวายให้กับนายจ้างที่ต้องแย่งชิงโควตาในเวลาไม่กี่นาที โดยจะเปิดรับสมัครตลอดปี โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มอาชีพที่หาคนทำงานยาก และเชื่อมโยงกับการฝึกอบรมก่อนเดินทางในประเทศต้นทาง เจ้าหน้าที่ระบุว่าการวางแผนล่วงหน้าหลายปีจะช่วยให้บริษัท โดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในภาคการผลิตทางตอนเหนือและฟาร์มในภาคใต้ มีเวลาสรรหาและฝึกอบรมพนักงานก่อนช่วงเวลาทำงานสูงสุด
กลุ่มธุรกิจอย่าง Confindustria และ Coldiretti ต้อนรับคำสั่งนี้ โดยชี้ว่าการขาดแคลนทักษะอย่างเรื้อรังและภาวะประชากรลดลงอาจทำให้การเติบโตชะงักหากไม่มีแรงงานใหม่ Coldiretti เน้นว่าแรงงานเกษตรกรรมหนึ่งในสี่เป็นชาวต่างชาติ และการยกเลิกระบบ click-day จะช่วยลดการจ้างงานนอกระบบ
ฝ่ายวิจารณ์ รวมถึงพรรคฝ่ายค้าน Più Europa ชี้ว่าโควตาที่ออกในปี 2024 มีเพียง 7.8% เท่านั้นที่แปลงเป็นใบอนุญาตพำนักจริง โดยโทษปัญหากระบวนการราชการที่สำนักงานจังหวัดและการรอวีซ่าที่สถานกงสุลนาน
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ คำสั่งนี้เป็นทั้งโอกาสและความท้าทาย นายจ้างต้องวางแผนความต้องการบุคลากรล่วงหน้า จัดเตรียมพันธมิตรฝึกอบรมในต่างประเทศ และพร้อมรับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันการทุจริตและการเอาเปรียบแรงงาน บริษัทที่พึ่งพาพนักงานช่วงฤดูกาลสูง เช่น โรงแรม ไร่องุ่น และบริษัทก่อสร้าง ควรติดตามคำสั่งกระทรวงที่จะระบุปฏิทินและโปรไฟล์อาชีพที่ได้รับสิทธิ์การดำเนินการแบบเร่งด่วน
รายละเอียดการดำเนินงาน เช่น แพลตฟอร์มออนไลน์ การแบ่งโควตาตามภูมิภาค และระเบียบการตรวจสอบ คาดว่าจะประกาศในหนังสือเวียนจากกระทรวงมหาดไทยภายใน 30 วัน บริษัทข้ามชาติที่มีสำนักงานในอิตาลีควรแจ้งทีมทรัพยากรบุคคลและปรับนโยบายการสนับสนุนภายในเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับช่วงเปิดรับโควตาแรกที่คาดว่าจะเริ่มในเดือนกันยายนนี้
แหล่งที่มา: La Sicilia
