意大利扩大“流动法令”：2026-2028年额外批准50万外国劳工

2026年7月17日晚，意大利部长理事会批准了备受期待的三年期移民配额法令（“Decreto Flussi”），允许2026年至2028年间最多50万非欧盟国民进入意大利工作。该措施较上一三年期将劳动力移民上限提高了5万名，将新增名额分为23.055万个非季节性及自雇许可和26.7万个季节性许可，主要面向农业和旅游业。

数字背后体现出战略转变。政府希望摒弃此前引发争议的“点击日”抢名额模式，避免雇主在几分钟内为有限名额激烈竞争。新政策将全年接受申请，优先考虑难以招聘的岗位，并将其与原籍国的出发前培训挂钩。官员表示，稳定的多年度规划将为企业——尤其是意大利北部制造业中小企业和南部农场——提供充足时间，在旺季前招聘和培训员工。

意大利工业联合会（Confindustria）和全国农民联盟（Coldiretti）等商界团体对该法令表示欢迎，认为持续的技能短缺和人口下降若无新劳动力流入，将严重制约经济增长。Coldiretti指出，四分之一的农业工人已是外籍人士，取消“点击日”将有助于减少灰色市场用工。



反对派“更多欧洲”党批评称，2024年仅有7.8%的配额转化为实际居留许可，归咎于省政府繁琐的行政手续和领事馆签证等待时间过长。

对于全球流动管理者而言，该法令既带来机遇，也提出挑战。雇主需提前规划未来人力需求，协调海外培训合作伙伴，并准备应对旨在打击欺诈和劳工剥削的更严格合规检查。依赖旺季员工的企业——如酒店、葡萄园和建筑公司——应密切关注将明确快速通道申请具体时间表和职业类别的部长令。

内政部预计将在30天内发布实施细则，包括信息平台、地区配额分配及检查程序。拥有意大利业务的跨国公司应立即通知人力资源团队，更新内部担保政策，抓住预计9月开启的首轮配额申请窗口。