في ستراسبورغ الأسبوع الماضي، أعلن رئيس الوزراء مارك كارني أمام البرلمان الأوروبي أن كندا مستعدة لتصبح أول "عضو منتسب" للاتحاد الأوروبي. هذا الاقتراح – الذي لا يزال يفتقر إلى التفاصيل – يهدف إلى تعميق الروابط الاقتصادية والتنظيمية والشعبية دون دمج سياسي كامل. قدم كارني هذه الخطوة كوسيلة للهروب من ما وصفه بـ "التبعية المسلحة" للولايات المتحدة، بعد أن ربطت واشنطن الوصول إلى السوق بمطالب صارمة تتعلق بالمحتوى المحلي والرسوم الجمركية.
سيكون معاهدة العضوية المنتسبة فوق اتفاقية التجارة والاقتصاد الشاملة (CETA) التي مضى عليها عقد من الزمن، وقد تشمل تسهيلات في تأشيرات رجال الأعمال، والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، وتوسيع حصص تنقل الشباب. وأشارت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى دعم حذر، واصفة كندا بأنها "شريك طبيعي في المعايير والمهارات والأمن".
![كارني يقترح "عضوية شريكة" لكندا في الاتحاد الأوروبي لتنويع التجارة والتنقل]()
طُلب من المفاوضين إعداد ورقة تحديد نطاق قبل قمة كندا–الاتحاد الأوروبي المقررة في مونتريال في 29-30 أكتوبر. التوقيت مهم، إذ أن المواجهة التجارية الشرسة بين أوتاوا وإدارة ترامب – والتهديد بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% من الولايات المتحدة – أثارت قلق المصدرين الكنديين. ومع ذلك، فإن 8% فقط من السلع والخدمات الكندية تذهب حالياً إلى الاتحاد الأوروبي، مقارنة بـ 70% إلى الولايات المتحدة.
تقول مجموعات الأعمال مثل غرفة التجارة الكندية إن تسهيل تنقل التنفيذيين وقواعد تصاريح العمل المتوقعة يمكن أن تساعد الشركات على تحويل سلاسل التوريد نحو أوروبا. ويبدو أن محامي الهجرة مهتمون، فإذا كان الاتفاق يشبه ترتيبات الاتحاد الأوروبي مع النرويج أو سويسرا، فقد يستفيد الكنديون في مهام مؤقتة من حقوق نقل داخل الشركة شبه التلقائية، بالإضافة إلى وصول أزواجهم إلى أسواق العمل المحلية.
يحذر مسؤولون في الاتحاد الأوروبي من أن حرية تنقل العمال ليست مطروحة على الطاولة، لكنهم يعترفون بأن حصص تجريبية للقطاعات ذات المهارات العالية – خاصة التكنولوجيا النظيفة، الأغذية الزراعية، والمعادن الحيوية – قيد النقاش. في الوقت الحالي، فكرة العضوية المنتسبة تثير انقسامات سياسية داخل كندا. يحذر زعيم المحافظين بيير بويليفري من أن ذلك قد يمنح بروكسل نفوذاً خلف الأبواب على سياسات الضرائب والهجرة الكندية. لكن المقاطعات التي تتوق للاستثمار – لا سيما كيبيك وأونتاريو – رحبت بأي إطار يختصر طوابير التأشيرات للمهندسين والحرفيين الأوروبيين في ظل دفع كندا لتطوير الإسكان والبنية التحتية.
سيكون معاهدة العضوية المنتسبة فوق اتفاقية التجارة والاقتصاد الشاملة (CETA) التي مضى عليها عقد من الزمن، وقد تشمل تسهيلات في تأشيرات رجال الأعمال، والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، وتوسيع حصص تنقل الشباب. وأشارت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى دعم حذر، واصفة كندا بأنها "شريك طبيعي في المعايير والمهارات والأمن".
طُلب من المفاوضين إعداد ورقة تحديد نطاق قبل قمة كندا–الاتحاد الأوروبي المقررة في مونتريال في 29-30 أكتوبر. التوقيت مهم، إذ أن المواجهة التجارية الشرسة بين أوتاوا وإدارة ترامب – والتهديد بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% من الولايات المتحدة – أثارت قلق المصدرين الكنديين. ومع ذلك، فإن 8% فقط من السلع والخدمات الكندية تذهب حالياً إلى الاتحاد الأوروبي، مقارنة بـ 70% إلى الولايات المتحدة.
تقول مجموعات الأعمال مثل غرفة التجارة الكندية إن تسهيل تنقل التنفيذيين وقواعد تصاريح العمل المتوقعة يمكن أن تساعد الشركات على تحويل سلاسل التوريد نحو أوروبا. ويبدو أن محامي الهجرة مهتمون، فإذا كان الاتفاق يشبه ترتيبات الاتحاد الأوروبي مع النرويج أو سويسرا، فقد يستفيد الكنديون في مهام مؤقتة من حقوق نقل داخل الشركة شبه التلقائية، بالإضافة إلى وصول أزواجهم إلى أسواق العمل المحلية.
يحذر مسؤولون في الاتحاد الأوروبي من أن حرية تنقل العمال ليست مطروحة على الطاولة، لكنهم يعترفون بأن حصص تجريبية للقطاعات ذات المهارات العالية – خاصة التكنولوجيا النظيفة، الأغذية الزراعية، والمعادن الحيوية – قيد النقاش. في الوقت الحالي، فكرة العضوية المنتسبة تثير انقسامات سياسية داخل كندا. يحذر زعيم المحافظين بيير بويليفري من أن ذلك قد يمنح بروكسل نفوذاً خلف الأبواب على سياسات الضرائب والهجرة الكندية. لكن المقاطعات التي تتوق للاستثمار – لا سيما كيبيك وأونتاريو – رحبت بأي إطار يختصر طوابير التأشيرات للمهندسين والحرفيين الأوروبيين في ظل دفع كندا لتطوير الإسكان والبنية التحتية.
المصدر: Associated Press
