Carney proponuje „członkostwo stowarzyszone” Kanady w UE, aby zdywersyfikować handel i mobilność

W zeszłym tygodniu w Strasburgu premier Mark Carney ogłosił przed Parlamentem Europejskim, że Kanada jest gotowa zostać pierwszym „członkiem stowarzyszonym” Unii Europejskiej. Propozycja – wciąż uboga w szczegóły – miałaby pogłębić więzi gospodarcze, regulacyjne i społeczne, bez pełnej integracji politycznej. Carney przedstawił ten pomysł jako sposób na ucieczkę od tego, co nazwał „uzbrojoną współzależnością” ze strony Stanów Zjednoczonych, które uzależniły dostęp do rynku od surowych wymogów dotyczących lokalnej zawartości i ceł. Traktat o członkostwie stowarzyszonym miałby funkcjonować ponad dziesięcioletnią Kompleksową Umową Gospodarczo-Handlową (CETA) i mógłby obejmować uproszczone wizy dla biznesmenów, wzajemne uznawanie kwalifikacji zawodowych oraz rozszerzone kwoty na mobilność młodzieży. Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wyraziła ostrożne poparcie, nazywając Kanadę „naturalnym partnerem w kwestiach standardów, umiejętności i bezpieczeństwa”. Negocjatorzy zostali poproszeni o przygotowanie dokumentu ramowego na szczyt Kanada–UE, który odbędzie się 29-30 października w Montrealu. Termin jest istotny. Trudne negocjacje handlowe Ottawy z administracją Trumpa – oraz groźba 50-procentowych ceł ze strony USA – wystraszyły kanadyjskich eksporterów. Tymczasem tylko 8% kanadyjskich towarów i usług trafia obecnie do UE, podczas gdy aż 70% do Stanów Zjednoczonych. Organizacje biznesowe, takie jak Kanadyjska Izba Handlowa, twierdzą, że łatwiejsza mobilność kadry zarządzającej i przewidywalne zasady dotyczące pozwoleń na pracę mogłyby pomóc firmom skierować łańcuchy dostaw w stronę Europy. Prawnicy imigracyjni są zainteresowani. Jeśli umowa będzie przypominać porozumienia UE z Norwegią czy Szwajcarią, Kanadyjczycy na tymczasowych delegacjach mogliby korzystać z niemal automatycznych praw do transferów wewnątrzfirmowych, a ich małżonkowie mieliby dostęp do lokalnych rynków pracy. Przedstawiciele UE zastrzegają, że swobodny przepływ pracowników nie jest brany pod uwagę, ale przyznają, że dyskutowane są pilotażowe kwoty dla sektorów wysoko wykwalifikowanych – zwłaszcza technologii ekologicznych, agrobiznesu i surowców strategicznych. Na razie pomysł członkostwa stowarzyszonego budzi w Kanadzie polityczne kontrowersje. Lider konserwatystów Pierre Poilievre ostrzega, że może to dać Brukseli wpływ zza kulis na kanadyjską politykę podatkową i imigracyjną. Z kolei prowincje spragnione inwestycji – zwłaszcza Quebec i Ontario – przyjęły z entuzjazmem każdą inicjatywę, która skróci kolejki wizowe dla europejskich inżynierów i fachowców w czasie kanadyjskiego boomu mieszkaniowego i infrastrukturalnego.