カーニー氏、カナダの貿易多様化と人の移動促進に向けEU「準加盟」提案

先週ストラスブールで、マーク・カーニー首相は欧州議会で、カナダが欧州連合（EU）の初の「準加盟国」になる準備ができていると表明しました。この提案はまだ詳細が不明ですが、完全な政治統合を伴わずに経済、規制、人的交流の連携を深めるものです。カーニー首相は、米国が市場アクセスを厳しい現地調達や関税要求に結びつける「武器化された相互依存」から脱却する手段としてこの構想を位置づけました。

準加盟国の条約は、10年前の包括的経済貿易協定（CETA）を上回るもので、ビジネス渡航者のビザ簡素化、専門資格の相互承認、若者の移動枠の拡大などが含まれる可能性があります。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は慎重ながら支持を示し、カナダを「基準、技能、安全保障の自然なパートナー」と評しました。交渉担当者には、10月29～30日にモントリオールで開催されるカナダ・EU首脳会議に向けてスコーピングペーパーの作成が求められています。



このタイミングは重要です。トランプ政権との厳しい貿易対立や50％の関税脅威により、カナダの輸出業者は動揺しています。しかし、現在カナダの輸出のうちEU向けはわずか8％で、米国向けは70％にのぼります。カナダ商工会議所などのビジネス団体は、経営者の移動を容易にし、労働許可のルールを予測可能にすることで、企業が欧州へのサプライチェーンの転換を進めやすくなると指摘しています。

移民弁護士も関心を寄せています。もしこの協定がノルウェーやスイスとのEUの取り決めに似ていれば、カナダ人の一時的な駐在者はほぼ自動的に社内転勤権を得られ、配偶者も現地の労働市場にアクセスできる可能性があります。EU当局は労働者の自由移動は議題外としつつも、特にクリーンテック、農食品、重要鉱物などの高度技能分野での試験的な枠組みが検討されていることを認めています。

現時点で準加盟国構想は国内で政治的に賛否が分かれています。保守党のピエール・ポワリエーブル党首は、これがブリュッセルにカナダの税制や移民政策への裏口的な影響力を与える恐れがあると警告。一方、投資を求めるケベック州やオンタリオ州などの州政府は、カナダの住宅やインフラ整備の中で欧州の技術者や職人のビザ待ち時間を短縮する枠組みを歓迎しています。