وافق المجلس الفيدرالي في برلين على "خطة عمل من 10 نقاط لمكافحة استغلال ومخالفات استحقاقات الضمان الاجتماعي"، وهي حزمة أعدها بشكل مشترك وزيرة العمل بربل باس ووزير الداخلية ألكسندر دوبريندت. وأُعلن عن المبادرة في 23 سبتمبر 2026، وتهدف بشكل واضح إلى وقف العصابات المنظمة التي تجذب العمال من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى إلى وظائف وهمية ومساكن مكتظة تُعرف بـ«الشروتيموبيليين» بهدف تحويل مدفوعات الضمان الاجتماعي الألمانية.
تتمحور الخطة حول تعزيز تبادل البيانات بين مراكز التوظيف والجمارك ومكاتب الهجرة والشرطة بشكل أكبر. وقد بدأت مراكز التوظيف بالفعل في إرسال إشعارات تلقائية إلى الجمارك عند الاشتباه في عمل غير معلن؛ كما سيتم إنشاء خمسة مراكز إقليمية جديدة متخصصة في مكافحة الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي ضمن وكالة التوظيف الفيدرالية.
سيُحاسب أصحاب العمل الذين يقدمون بيانات رواتب مزيفة على أي استحقاقات اجتماعية مدفوعة بالخطأ، مع توسيع القواعد التي أُدخلت في يوليو ضمن قانون الضمان الاجتماعي الثاني (SGB II) لتشمل نظام المساعدة الاجتماعية (SGB XII). وستحصل البلديات على صلاحيات جديدة بموجب تعديل قانون البناء لمصادرة أو استملاك العقارات المتهالكة التي تُستخدم كمساكن جماعية للعمال المهاجرين.
![ألمانيا تعتمد خطة من 10 نقاط لمكافحة الاحتيال في الضمان الاجتماعي المرتبط بهجرة العمالة إلى الاتحاد الأوروبي]()
على المستوى الفيدرالي، سيتم تشديد قوانين حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي (Freizügigkeitsgesetz/EU) وقانون الضمان الاجتماعي الثاني (SGB II) للسماح بسحب الاستحقاقات من الأفراد المطلوبين بمذكرات توقيف. كما سيحصل ضحايا استغلال العمالة على وصول أفضل إلى خدمات الإرشاد، وستُطلق حملات توعوية تحت شعار "اعرف حقوقك قبل السفر" في دول المصدر الرئيسية.
وتؤكد الوزارة أن هذه الإجراءات ستوفر "فرص تنافس عادلة" للشركات التي تعتمد بشكل شرعي على العمال المتنقلين داخل الاتحاد الأوروبي، حيث ستقل المنافسة غير العادلة من قبل المشغلين الذين يخفضون التكاليف بطرق غير قانونية. وينبغي لمديري الموارد البشرية وإدارة التنقل الدولي، خصوصاً في قطاعات البناء واللوجستيات وتجهيز اللحوم، مراجعة التزام المقاولين الفرعيين والاستعداد لزيارات تفتيش أكثر تواتراً.
أما الموظفون القادمين بعقود محلية ألمانية فلا يتأثرون، لكن فرق نقل الشركات قد تواجه طلبات مستندات أكثر صرامة عند تسجيل العاملين من الاتحاد الأوروبي لدى السلطات المحلية.
تتمحور الخطة حول تعزيز تبادل البيانات بين مراكز التوظيف والجمارك ومكاتب الهجرة والشرطة بشكل أكبر. وقد بدأت مراكز التوظيف بالفعل في إرسال إشعارات تلقائية إلى الجمارك عند الاشتباه في عمل غير معلن؛ كما سيتم إنشاء خمسة مراكز إقليمية جديدة متخصصة في مكافحة الاحتيال في استحقاقات الضمان الاجتماعي ضمن وكالة التوظيف الفيدرالية.
سيُحاسب أصحاب العمل الذين يقدمون بيانات رواتب مزيفة على أي استحقاقات اجتماعية مدفوعة بالخطأ، مع توسيع القواعد التي أُدخلت في يوليو ضمن قانون الضمان الاجتماعي الثاني (SGB II) لتشمل نظام المساعدة الاجتماعية (SGB XII). وستحصل البلديات على صلاحيات جديدة بموجب تعديل قانون البناء لمصادرة أو استملاك العقارات المتهالكة التي تُستخدم كمساكن جماعية للعمال المهاجرين.
على المستوى الفيدرالي، سيتم تشديد قوانين حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي (Freizügigkeitsgesetz/EU) وقانون الضمان الاجتماعي الثاني (SGB II) للسماح بسحب الاستحقاقات من الأفراد المطلوبين بمذكرات توقيف. كما سيحصل ضحايا استغلال العمالة على وصول أفضل إلى خدمات الإرشاد، وستُطلق حملات توعوية تحت شعار "اعرف حقوقك قبل السفر" في دول المصدر الرئيسية.
وتؤكد الوزارة أن هذه الإجراءات ستوفر "فرص تنافس عادلة" للشركات التي تعتمد بشكل شرعي على العمال المتنقلين داخل الاتحاد الأوروبي، حيث ستقل المنافسة غير العادلة من قبل المشغلين الذين يخفضون التكاليف بطرق غير قانونية. وينبغي لمديري الموارد البشرية وإدارة التنقل الدولي، خصوصاً في قطاعات البناء واللوجستيات وتجهيز اللحوم، مراجعة التزام المقاولين الفرعيين والاستعداد لزيارات تفتيش أكثر تواتراً.
أما الموظفون القادمين بعقود محلية ألمانية فلا يتأثرون، لكن فرق نقل الشركات قد تواجه طلبات مستندات أكثر صرامة عند تسجيل العاملين من الاتحاد الأوروبي لدى السلطات المحلية.
