L'Allemagne adopte un plan en 10 points pour lutter contre la fraude sociale liée à la migration de main-d'œuvre au sein de l'UE

Le Cabinet fédéral à Berlin a approuvé un « Plan d’action en 10 points contre les fraudes et abus aux prestations sociales », un dispositif élaboré conjointement par la ministre du Travail Bärbel Bas et le ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt. Annoncée le 23 septembre 2026, cette initiative vise clairement à stopper les réseaux organisés qui attirent des travailleurs venus d’autres pays de l’UE vers des emplois fictifs et des « Schrottimmobilien » surpeuplés, afin de détourner les prestations sociales allemandes.

Au cœur du plan, un partage de données beaucoup plus étroit entre les agences pour l’emploi, les douanes, les services d’immigration et la police. Les agences pour l’emploi ont déjà commencé à envoyer automatiquement des « notifications push » aux douanes lorsqu’elles suspectent du travail non déclaré; cinq nouveaux centres régionaux de compétence contre la fraude aux prestations seront créés au sein de l’Agence fédérale pour l’emploi.

Les employeurs qui transmettent de fausses données de paie seront désormais responsables des prestations sociales indûment versées, étendant ainsi les règles introduites en juillet dans le cadre du SGB II au régime d’aide sociale (SGB XII). Les municipalités disposeront également de nouveaux pouvoirs, via une modification du Code de la construction, pour saisir ou exproprier les biens immobiliers délabrés utilisés comme logements collectifs pour travailleurs migrants.



Au niveau fédéral, la loi sur la libre circulation des personnes (Freizügigkeitsgesetz/EU) et le SGB II seront renforcés pour permettre la suspension des prestations aux personnes faisant l’objet d’un mandat d’arrêt. Les victimes d’exploitation au travail bénéficieront d’un meilleur accès à l’accompagnement, et des campagnes d’information (« Know before you go ») seront lancées dans les principaux pays d’origine.

Pour les entreprises qui emploient légitimement des travailleurs mobiles de l’UE, le ministère assure que ces mesures garantiront des « conditions de concurrence équitables »: les détachements réels et les transferts intra-UE seront moins soumis à la concurrence déloyale des opérateurs frauduleux. Les responsables RH et mobilité internationale, notamment dans la construction, la logistique et la transformation de la viande, sont invités à vérifier la conformité de leurs sous-traitants et à se préparer à des contrôles plus fréquents.

Les salariés détachés sous contrat local allemand ne sont pas concernés, mais les équipes de mobilité internationale pourraient voir leurs demandes de documents renforcées lors de l’enregistrement des employés européens auprès des autorités locales.