Entwurf einer Verordnung beendet die visumfreie Arbeitsmöglichkeit für Bürger aus Kolumbien, Georgien und Venezuela

Weniger als ein Jahr nach der Liberalisierung bestimmter Teile seines Arbeitsmigrationssystems bereitet Warschau die Schließung einer Schlupfloch vor, das einigen Nicht-EU-Bürgern erlaubte, visafrei in Polen zu leben, während sie eine polnische Arbeitserlaubnis besaßen. Laut einem am 27. März vom Ministerium für Familie, Arbeit und Sozialpolitik veröffentlichten Entwurf, über den die Dziennik Gazeta Prawna am 2. April berichtete, wird es Staatsangehörigen aus Kolumbien, Georgien und Venezuela bald untersagt sein, unter der 90-tägigen Schengen-Visumfreiheit in Polen zu arbeiten – selbst wenn der Arbeitgeber bereits eine Arbeitserlaubnis vom Typ A erhalten hat. Sobald die Regelung in Kraft tritt (voraussichtlich Ende April nach einer 14-tägigen Übergangsfrist), benötigen betroffene Ausländer ein nationales D-Visum oder eine Aufenthaltserlaubnis, bevor sie eine Arbeit aufnehmen oder fortsetzen dürfen. Übergangsbestimmungen erlauben es jenen, die vor Inkrafttreten der Regelung während eines visafreien Aufenthalts eine Beschäftigung aufgenommen haben, ihren aktuellen Vertrag zu Ende zu führen. Arbeitgeber können zudem bestehende Mitarbeiter bis zur nächsten Verlängerung behalten, sofern der Arbeitnehmer mit den korrekten Dokumenten ausreist und wieder einreist. Das Ministerium nennt Missbrauch des visafreien Regimes – insbesondere im Transport, Bauwesen und der saisonalen Landwirtschaft – sowie zunehmenden Druck von Schengen-Partnern als Gründe für die Verschärfung. Hintergrundprüfungen haben mehrfach Fälle aufgedeckt, in denen Drittstaatsangehörige den Arbeitgeber wechselten und in die Schattenwirtschaft abtauchten, sobald sie in Polen waren. Die Aufnahme Georgiens ist bemerkenswert, da das Land bereits visafreies Reisen in die EU genießt; die Behörden betonen jedoch, dass Arbeit ausdrücklich von diesem Privileg ausgeschlossen ist. Für Manager der Unternehmensmobilität bedeutet die Änderung längere Vorlaufzeiten: Die Beantragung eines nationalen Visums dauert derzeit in Warschau vier bis acht Wochen und in einigen Konsulaten bis zu zwölf Wochen. Unternehmen, die auf Subunternehmer mit vielen Arbeitskräften setzen, sollten den Nachweis verlangen, dass neue Mitarbeiter über ein gültiges polnisches Visum oder eine Aufenthaltserlaubnis verfügen, und ihre Kostenmodelle für Einsätze an die Visagebühr von 440 PLN sowie Kurierkosten anpassen. Logistikunternehmen sollten zudem die Lkw-Fahrer der drei betroffenen Nationalitäten im Blick behalten, von denen viele mit visafreien Pässen rotieren. Obwohl die Regelung auf drei Länder beschränkt ist, signalisiert sie eine grundsätzliche Verschiebung hin zu einer strikten Verknüpfung des Arbeitsrechts mit dem Aufenthaltsrecht und könnte bei anhaltenden Unregelmäßigkeiten weitere länderspezifische Beschränkungen ankündigen.