L’UE Accorda di Spostare l’Onere delle Indennità di Disoccupazione per i Lavoratori Transfrontalieri—Possibile Aumento dei Costi per la Svizzera

I ministri del lavoro dell’UE riuniti a Bruxelles il 29 aprile hanno approvato una riforma a lungo dibattuta del Regolamento 883/2004 sulla coordinazione della sicurezza sociale. Secondo l’accordo, i lavoratori frontalieri che perdono il lavoro riceveranno l’indennità di disoccupazione dal paese in cui hanno lavorato per ultimo, per un massimo di sei mesi, anziché dal paese di residenza. La Svizzera, pur non essendo membro dell’UE, applica il regolamento tramite l’Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC). La modifica non potrà quindi entrare in vigore senza il consenso svizzero nel comitato congiunto; finora Berna non ha preso posizione. Attualmente, la Svizzera rimborsa agli stati confinanti i primi tre mesi di indennità pagate ai frontalieri, con un costo previsto di 283 milioni di franchi nel 2025. L’estensione del periodo di pagamento a sei mesi, con il trasferimento della responsabilità principale alla Svizzera, potrebbe aumentare significativamente la spesa federale per l’assicurazione contro la disoccupazione. Il Segretariato di Stato dell’economia (SECO) afferma che una modellizzazione precisa è impossibile finché Bruxelles non finalizza il testo, ma le associazioni datoriali stimano costi aggiuntivi annui tra 200 e 300 milioni di franchi. Circa 411.000 lavoratori frontalieri, per lo più residenti in Francia, Italia, Germania e Austria, erano impiegati in Svizzera nel quarto trimestre del 2025, coprendo carenze cruciali nei settori sanitario, delle scienze della vita e della produzione avanzata. Un aumento delle tasse sul lavoro per finanziare maggiori indennità potrebbe far lievitare i costi del personale svizzero e complicare la pianificazione dei budget per le aziende che dipendono dai pendolari transfrontalieri giornalieri. I team di mobilità globale dovranno seguire con attenzione le prossime trattative sull’ALC; se la Svizzera deciderà di accettare la riforma, i budget HR potrebbero dover assorbire contributi più elevati per l’assicurazione contro la disoccupazione o rivedere le clausole di condivisione dei costi nei contratti di distacco.