A partir del 30 de julio de 2026, Brasil queda formalmente vinculado por la Convención Aduanera de las Naciones Unidas sobre el Transporte Internacional de Mercancías bajo la Cobertura de Cuadernos TIR (comúnmente conocida como la “Convención TIR”). Este hito es la culminación de un proceso de adhesión de seis años que comenzó con la firma de Brasil en 2020 y avanzó con la aprobación del Congreso y la ratificación presidencial a principios de este año. La Comisión Económica para Europa de la ONU (UNECE) confirmó la entrada en vigor para Brasil en su circular ECE/TRANS/WP.30/344, señalando que la Convención cuenta ahora con 79 partes contratantes en todo el mundo.
¿Qué cambia a partir de hoy? Las aduanas brasileñas podrán aceptar y emitir cuadernos TIR, documentos de tránsito estandarizados y garantizados internacionalmente que permiten que mercancías selladas crucen múltiples fronteras con una sola garantía y sin pagar impuestos o aranceles en el trayecto. En la práctica, los camioneros que salgan de São Paulo hacia destinos como Buenos Aires, Santiago o incluso Róterdam podrán despachar la aduana brasileña una sola vez, transitar por países intermedios sin garantías adicionales y pagar los impuestos únicamente en su destino final. Esto reduce drásticamente la burocracia, los retrasos en inspecciones y los costos de seguro para los exportadores.
La Receita Federal y la Agencia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT) han dedicado los últimos seis meses a capacitar a los oficiales, actualizar las interfaces informáticas y certificar a los consignatarios autorizados en los Puertos Secos de Foz do Iguaçu, Uruguaiana, Corumbá y el Puerto de Santos. La IRU, organización mundial del transporte por carretera que administra la cadena de garantías TIR, designó a la Asociación Brasileña de Transporte Internacional por Carretera (ABTI) como el organismo emisor y garante de los cuadernos. ABTI espera emitir los primeros 3.000 cuadernos TIR brasileños en el próximo trimestre, enfocándose en exportadores del sector agroindustrial que transportan soja, carne vacuna y aves hacia la región del Río de la Plata.
![Brasil se convierte oficialmente en el 79º país adherido a la Convención TIR]()
Para las multinacionales que dependen de cadenas de suministro centradas en Brasil, esta medida ofrece ventajas prácticas tanto para el personal como para las mercancías. Los equipos de reubicación corporativa enfrentarán menos demoras en los envíos de efectos personales, mientras que los gerentes de proyectos que supervisan instalaciones transfronterizas podrán consolidar envíos de repuestos en lugar de gestionar garantías aduaneras separadas en cada país del Mercosur. Los proveedores logísticos estiman que los tiempos de entrega puerta a puerta en el corredor de camiones São Paulo–Buenos Aires podrían reducirse de cuatro a tres días, con ahorros de costos del 10-15% una vez que los procedimientos se estabilicen.
Dos consideraciones inmediatas de cumplimiento destacan para las empresas. Primero, solo los operadores de transporte preautorizados pueden usar el sistema TIR, por lo que las compañías deben verificar que sus transportistas cuenten con la acreditación de ABTI. Segundo, Brasil mantiene el requisito del manifiesto electrónico (MDFe) para los tramos nacionales; por lo tanto, los operadores deben asegurarse de que las declaraciones MDFe incluyan el número del cuaderno TIR para evitar multas.
A largo plazo, Brasilia planea integrar el sistema TIR con la Ventanilla Única SISCOMEX para que los datos de tránsito se carguen automáticamente, otra señal del impulso de Brasil por modernizar los controles fronterizos antes del plazo de la unión aduanera del Mercosur en 2027.
¿Qué cambia a partir de hoy? Las aduanas brasileñas podrán aceptar y emitir cuadernos TIR, documentos de tránsito estandarizados y garantizados internacionalmente que permiten que mercancías selladas crucen múltiples fronteras con una sola garantía y sin pagar impuestos o aranceles en el trayecto. En la práctica, los camioneros que salgan de São Paulo hacia destinos como Buenos Aires, Santiago o incluso Róterdam podrán despachar la aduana brasileña una sola vez, transitar por países intermedios sin garantías adicionales y pagar los impuestos únicamente en su destino final. Esto reduce drásticamente la burocracia, los retrasos en inspecciones y los costos de seguro para los exportadores.
La Receita Federal y la Agencia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT) han dedicado los últimos seis meses a capacitar a los oficiales, actualizar las interfaces informáticas y certificar a los consignatarios autorizados en los Puertos Secos de Foz do Iguaçu, Uruguaiana, Corumbá y el Puerto de Santos. La IRU, organización mundial del transporte por carretera que administra la cadena de garantías TIR, designó a la Asociación Brasileña de Transporte Internacional por Carretera (ABTI) como el organismo emisor y garante de los cuadernos. ABTI espera emitir los primeros 3.000 cuadernos TIR brasileños en el próximo trimestre, enfocándose en exportadores del sector agroindustrial que transportan soja, carne vacuna y aves hacia la región del Río de la Plata.
Para las multinacionales que dependen de cadenas de suministro centradas en Brasil, esta medida ofrece ventajas prácticas tanto para el personal como para las mercancías. Los equipos de reubicación corporativa enfrentarán menos demoras en los envíos de efectos personales, mientras que los gerentes de proyectos que supervisan instalaciones transfronterizas podrán consolidar envíos de repuestos en lugar de gestionar garantías aduaneras separadas en cada país del Mercosur. Los proveedores logísticos estiman que los tiempos de entrega puerta a puerta en el corredor de camiones São Paulo–Buenos Aires podrían reducirse de cuatro a tres días, con ahorros de costos del 10-15% una vez que los procedimientos se estabilicen.
Dos consideraciones inmediatas de cumplimiento destacan para las empresas. Primero, solo los operadores de transporte preautorizados pueden usar el sistema TIR, por lo que las compañías deben verificar que sus transportistas cuenten con la acreditación de ABTI. Segundo, Brasil mantiene el requisito del manifiesto electrónico (MDFe) para los tramos nacionales; por lo tanto, los operadores deben asegurarse de que las declaraciones MDFe incluyan el número del cuaderno TIR para evitar multas.
A largo plazo, Brasilia planea integrar el sistema TIR con la Ventanilla Única SISCOMEX para que los datos de tránsito se carguen automáticamente, otra señal del impulso de Brasil por modernizar los controles fronterizos antes del plazo de la unión aduanera del Mercosur en 2027.
Fuente: UNECE (ECE/TRANS/WP.30/344)
