บราซิลเป็นสมาชิกภาคีที่ 79 ของอนุสัญญา TIR อย่างเป็นทางการแล้ว

ตั้งแต่วันที่ 30 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป ประเทศบราซิลได้เข้าร่วมอนุสัญญาศุลกากรแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศภายใต้การคุ้มครองของสมุดรับรอง TIR (ที่เรียกกันทั่วไปว่า “อนุสัญญา TIR”) อย่างเป็นทางการ เหตุการณ์สำคัญนี้เป็นผลลัพธ์ของกระบวนการเข้าร่วมที่ใช้เวลานานถึง 6 ปี เริ่มตั้งแต่การลงนามของบราซิลในปี 2563 ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภาและการให้สัตยาบันโดยประธานาธิบดีในต้นปีนี้ คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับยุโรป (UNECE) ได้ยืนยันการมีผลบังคับใช้ของบราซิลในหนังสือเวียน ECE/TRANS/WP.30/344 โดยระบุว่าอนุสัญญานี้มีสมาชิกทั้งหมด 79 ประเทศทั่วโลก

แล้ววันนี้มีอะไรเปลี่ยนแปลง? ด่านศุลกากรของบราซิลสามารถรับและออกสมุดรับรอง TIR ซึ่งเป็นเอกสารผ่านแดนมาตรฐานที่ได้รับการรับประกันในระดับสากล ช่วยให้สินค้าที่ถูกปิดผนึกสามารถข้ามพรมแดนหลายประเทศได้ด้วยการประกันเพียงครั้งเดียวโดยไม่ต้องเสียภาษีหรือค่าธรรมเนียมระหว่างทาง ในทางปฏิบัติ คนขับรถบรรทุกที่ออกจากเซาเปาโลไปยังจุดหมายปลายทาง เช่น บัวโนสไอเรส ซานติอาโก หรือแม้แต่รอตเทอร์ดาม จะสามารถผ่านด่านศุลกากรบราซิลได้เพียงครั้งเดียว เดินทางผ่านประเทศกลางโดยไม่ต้องมีการประกันเพิ่มเติม และชำระภาษีเมื่อถึงปลายทางเท่านั้น ซึ่งช่วยลดงานเอกสาร ความล่าช้าในการตรวจสอบ และค่าใช้จ่ายประกันภัยสำหรับผู้ส่งสินค้าอย่างมาก

กรมสรรพากร (Receita Federal) และสำนักงานขนส่งทางบกแห่งชาติ (ANTT) ได้ใช้เวลาหกเดือนที่ผ่านมาในการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ปรับปรุงระบบไอที และรับรองผู้ส่งสินค้าที่ได้รับอนุญาต ณ ท่าเรือแห้ง (Portos Secos) ของโฟซดูอีกวาซู อูรูกวัยอานา โครุมบา และท่าเรือซานโตส องค์กร IRU ซึ่งเป็นองค์กรขนส่งทางถนนระดับโลกที่ดูแลระบบประกัน TIR ได้แต่งตั้งสมาคมขนส่งทางถนนระหว่างประเทศของบราซิล (ABTI) เป็นหน่วยงานออกและรับประกันสมุดรับรอง TIR โดย ABTI คาดว่าจะออกสมุดรับรอง TIR จำนวน 3,000 เล่มในไตรมาสถัดไป โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ส่งออกสินค้าเกษตร เช่น ถั่วเหลือง เนื้อวัว และเนื้อไก่ ไปยังภูมิภาคริเวอร์เพลต



สำหรับบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาห่วงโซ่อุปทานที่มีบราซิลเป็นศูนย์กลาง การเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยเพิ่มความคล่องตัวทั้งสำหรับพนักงานและสินค้า ทีมงานย้ายถิ่นฐานของบริษัทจะพบกับความล่าช้าน้อยลงในการขนส่งสินค้าภายในบ้าน ขณะที่ผู้จัดการโครงการที่ดูแลการติดตั้งข้ามพรมแดนสามารถรวมการส่งชิ้นส่วนอะไหล่แทนการจัดทำประกันศุลกากรแยกในแต่ละประเทศเมอร์คอสูร์ ผู้ให้บริการโลจิสติกส์ประเมินว่าเวลาขนส่งจากประตูถึงประตูในเส้นทางเซาเปาโล–บัวโนสไอเรส อาจลดลงจาก 4 วันเหลือ 3 วัน พร้อมกับประหยัดค่าใช้จ่ายได้ 10-15% เมื่อกระบวนการเสถียรแล้ว

ข้อควรระวังด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สำคัญสำหรับธุรกิจมีสองประการ ประการแรก มีเพียงผู้ประกอบการขนส่งที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าที่สามารถใช้ระบบ TIR ได้ ดังนั้นบริษัทควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้ขนส่งของตนได้รับการรับรองจาก ABTI ประการที่สอง บราซิลยังคงใช้ข้อกำหนดการยื่นแบบแสดงรายการอิเล็กทรอนิกส์ (MDFe) สำหรับการขนส่งภายในประเทศ ดังนั้นผู้ประกอบการต้องแน่ใจว่าการยื่น MDFe อ้างอิงหมายเลขสมุดรับรอง TIR เพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับ

ในระยะยาว กรุงบราซิเลียมีแผนที่จะบูรณาการระบบ TIR เข้ากับระบบหน้าต่างเดียว SISCOMEX เพื่อให้ข้อมูลการขนส่งผ่านแดนถูกบันทึกโดยอัตโนมัติ ซึ่งเป็นสัญญาณอีกประการหนึ่งของความพยายามในการปรับปรุงการควบคุมชายแดนของบราซิลก่อนถึงเส้นตายการรวมศุลกากรของเมอร์คอสูร์ในปี 2570