El Senado Exige un Referéndum con Doble Mayoría sobre el Paquete de Tratados de la UE

En una votación separada el 1 de octubre, el Consejo de los Estados decidió que todo el paquete de tratados Bilaterales III —incluido un protocolo actualizado sobre la Libre Circulación de Personas— debe someterse a un referéndum obligatorio ‘sui generis’ que requiera la mayoría tanto de los votantes suizos como de los cantones. La decisión (23–17) rechaza la propuesta del Consejo Federal de un referéndum opcional más sencillo, que solo habría requerido una mayoría popular. Esta medida refleja la sensibilidad política en torno a la soberanía y la inmigración. Al exigir una doble mayoría, los senadores buscan asegurar una legitimidad democrática más sólida para un acuerdo que profundizará la alineación de Suiza con las normas de la UE sobre movilidad laboral, seguridad alimentaria, salud pública y electricidad. Los críticos temen que este requisito más exigente pueda hundir el acuerdo, reavivando la incertidumbre legal para unos 1,4 millones de ciudadanos de la UE que trabajan en Suiza y para los trabajadores transfronterizos suizos en la UE. Para los equipos de movilidad corporativa, este desarrollo extiende los plazos y aumenta el riesgo de referéndum. Si los votantes o la mayoría de los cantones rechazan los tratados, Suiza podría enfrentar la erosión de los acuerdos existentes de acceso al mercado y un retorno a soluciones fragmentadas para permisos de trabajo, reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales y coordinación de la seguridad social. Las multinacionales deberían planificar escenarios para ambos resultados. Un voto a favor garantizaría claridad legal para los desplazados de la UE y facilitaría los viajes de negocios a corto plazo, mientras que un voto en contra podría desencadenar cuotas contingentes y mayor fricción administrativa. El Consejo Nacional debatirá el formato del referéndum más adelante en esta sesión, pero los observadores políticos consideran que será difícil revertir la postura del Senado.