วุฒิสภาเรียกร้องให้มีการลงประชามติเกี่ยวกับข้อตกลงสนธิสัญญาสหภาพยุโรปโดยต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากสองฝ่าย

ในการลงคะแนนเสียงแยกต่างหากเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม สภารัฐได้ตัดสินใจว่าข้อตกลง Bilaterals III ทั้งหมด รวมถึงพิธีสารการเคลื่อนย้ายบุคคลฉบับปรับปรุง จะต้องนำไปสู่การลงประชามติแบบ ‘sui generis’ ที่บังคับใช้ โดยต้องได้รับเสียงข้างมากทั้งจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวสวิสและจากแคนตัน การตัดสินใจครั้งนี้ (23 ต่อ 17) ปฏิเสธข้อเสนอของสภาแห่งสหพันธรัฐที่ต้องการให้มีการลงประชามติแบบเลือกได้ซึ่งต้องการเพียงเสียงข้างมากของประชาชนเท่านั้น การเคลื่อนไหวนี้สะท้อนความอ่อนไหวทางการเมืองเกี่ยวกับอธิปไตยและการย้ายถิ่นฐาน ด้วยการยืนยันเสียงข้างมากสองชั้น สมาชิกวุฒิสภาต้องการสร้างความชอบธรรมทางประชาธิปไตยที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับข้อตกลงที่จะทำให้สวิตเซอร์แลนด์สอดคล้องกับกฎของสหภาพยุโรปในเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงาน ความปลอดภัยด้านอาหาร ความมั่นคงด้านสุขภาพ และไฟฟ้าได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ฝ่ายวิจารณ์เกรงว่าข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้นนี้อาจทำให้ข้อตกลงล่ม ส่งผลให้เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมายอีกครั้งสำหรับชาวสหภาพยุโรปประมาณ 1.4 ล้านคนที่ทำงานในสวิตเซอร์แลนด์ รวมถึงผู้ที่เดินทางข้ามพรมแดนจากสวิตเซอร์แลนด์ไปยังสหภาพยุโรป สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรของบริษัทข้ามชาติ การพัฒนานี้ทำให้ระยะเวลาขยายออกไปและเพิ่มความเสี่ยงในการลงประชามติ หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือแคนตันส่วนใหญ่ปฏิเสธข้อตกลง สวิตเซอร์แลนด์อาจเผชิญกับการเสื่อมถอยของข้อตกลงการเข้าถึงตลาดที่มีอยู่ และต้องกลับไปใช้แนวทางแก้ไขแบบแยกส่วนสำหรับใบอนุญาตทำงาน การยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพร่วมกัน และการประสานงานด้านประกันสังคม บริษัทข้ามชาติควรวางแผนสถานการณ์สำหรับทั้งสองผลลัพธ์ การลงคะแนนเสียง ‘เห็นด้วย’ จะทำให้เกิดความชัดเจนทางกฎหมายสำหรับผู้ถูกส่งตัวจากสหภาพยุโรปและช่วยอำนวยความสะดวกในการเดินทางธุรกิจระยะสั้น ขณะที่การลงคะแนนเสียง ‘ไม่เห็นด้วย’ อาจทำให้เกิดโควตาสำรองและความยุ่งยากทางด้านการบริหารเพิ่มขึ้น สภาแห่งชาติจะอภิปรายรูปแบบการลงประชามติในช่วงการประชุมครั้งนี้ แต่ผู้สังเกตการณ์ทางการเมืองเชื่อว่าจะเป็นการยากที่จะเปลี่ยนแปลงท่าทีของวุฒิสภา