Thượng viện Yêu cầu Trưng cầu Dân ý với Đa số Kép về Gói Hiệp ước EU

Trong một cuộc bỏ phiếu riêng vào ngày 1 tháng 10, Hội đồng Bang đã quyết định rằng toàn bộ gói hiệp định Bilaterals III — bao gồm cả giao thức Cập nhật về Tự do Di chuyển Người — phải được đưa ra trưng cầu dân ý bắt buộc theo hình thức ‘sui generis’, yêu cầu đa số cả cử tri Thụy Sĩ và các bang. Quyết định này (23–17) đã bác bỏ đề xuất của Hội đồng Liên bang về một cuộc trưng cầu dân ý tùy chọn đơn giản hơn, chỉ cần đa số phiếu phổ thông. Quyết định này phản ánh sự nhạy cảm chính trị liên quan đến chủ quyền và nhập cư. Bằng cách yêu cầu đa số kép, các thượng nghị sĩ nhằm đảm bảo tính hợp pháp dân chủ mạnh mẽ hơn cho một thỏa thuận sẽ làm sâu sắc hơn sự đồng thuận của Thụy Sĩ với các quy định của EU về di chuyển lao động, an toàn thực phẩm, an ninh y tế và điện lực. Các nhà phê bình lo ngại rào cản cao hơn này có thể làm thất bại thỏa thuận, tái hiện sự bất định pháp lý cho khoảng 1,4 triệu công dân EU làm việc tại Thụy Sĩ và người lao động biên giới Thụy Sĩ tại EU. Đối với các nhóm quản lý di chuyển doanh nghiệp, diễn biến này kéo dài thời gian và tăng rủi ro trưng cầu dân ý. Nếu cử tri hoặc đa số các bang bác bỏ các hiệp định, Thụy Sĩ có thể đối mặt với sự suy giảm các thỏa thuận tiếp cận thị trường hiện có và quay lại các giải pháp rời rạc về giấy phép lao động, công nhận lẫn nhau bằng cấp chuyên môn và phối hợp an sinh xã hội. Các tập đoàn đa quốc gia nên lên kế hoạch kịch bản cho cả hai kết quả. Phiếu ‘đồng ý’ sẽ đảm bảo rõ ràng pháp lý cho nhân viên EU được điều động và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại công tác ngắn hạn, trong khi phiếu ‘không’ có thể kích hoạt hạn ngạch dự phòng và tăng ma sát hành chính. Hạ viện sẽ thảo luận về hình thức trưng cầu dân ý trong kỳ họp này, nhưng các nhà quan sát chính trị cho rằng sẽ rất khó để đảo ngược quan điểm của Thượng viện.