Senado Exige Referendo com Dupla Maioria para Pacote de Tratados da UE

Em uma votação separada em 1º de outubro, o Conselho dos Estados decidiu que todo o pacote do tratado Bilaterais III — incluindo um protocolo atualizado sobre a Livre Circulação de Pessoas — deve ser submetido a um referendo obrigatório ‘sui generis’, exigindo maioria tanto dos eleitores suíços quanto dos cantões. A decisão (23 a 17) rejeita a proposta do Conselho Federal por um referendo opcional mais simples, que exigiria apenas maioria popular. A medida reflete a sensibilidade política em torno da soberania e da imigração. Ao insistir na dupla maioria, os senadores buscam garantir uma legitimidade democrática mais robusta para um acordo que aprofundará o alinhamento da Suíça com as regras da UE sobre mobilidade laboral, segurança alimentar, saúde pública e eletricidade. Críticos temem que essa exigência mais rigorosa possa inviabilizar o acordo, reavivando a incerteza jurídica para cerca de 1,4 milhão de cidadãos da UE que trabalham na Suíça e para os trabalhadores transfronteiriços suíços na UE. Para as equipes de mobilidade corporativa, essa decisão amplia o cronograma e aumenta o risco de referendo. Caso os eleitores ou a maioria dos cantões rejeitem os tratados, a Suíça poderá enfrentar a erosão dos acordos atuais de acesso ao mercado e o retorno a soluções fragmentadas para autorizações de trabalho, reconhecimento mútuo de qualificações profissionais e coordenação da seguridade social. Multinacionais devem planejar cenários para ambos os desfechos. Um voto “sim” garantiria clareza jurídica para os trabalhadores destacados da UE e facilitaria viagens de negócios de curto prazo, enquanto um “não” poderia desencadear cotas contingenciais e maior burocracia. O Conselho Nacional debaterá o formato do referendo ainda nesta sessão, mas observadores políticos acreditam que será difícil reverter a posição do Senado.