Dalam undian berasingan pada 1 Oktober, Majlis Negara memutuskan bahawa keseluruhan pakej perjanjian Bilaterals III—termasuk protokol Pergerakan Bebas Orang yang dikemas kini—mesti dibawa ke referendum ‘sui generis’ wajib yang memerlukan majoriti kedua-dua pengundi Switzerland dan kanton. Keputusan (23–17) ini menolak cadangan Majlis Persekutuan untuk referendum pilihan yang lebih mudah yang hanya memerlukan majoriti popular. Langkah ini mencerminkan kepekaan politik berkaitan kedaulatan dan imigresen. Dengan menegaskan keperluan majoriti berganda, senator bertujuan memastikan legitimasi demokratik yang lebih kukuh bagi perjanjian yang akan memperdalam penyelarasan Switzerland dengan peraturan EU mengenai mobiliti tenaga kerja, keselamatan makanan, keselamatan kesihatan dan elektrik. Pengkritik bimbang halangan yang lebih tinggi ini boleh menggagalkan perjanjian tersebut, menghidupkan semula ketidakpastian undang-undang bagi kira-kira 1.4 juta warga EU yang bekerja di Switzerland dan pekerja rentas sempadan Switzerland di EU. Bagi pasukan mobiliti korporat, perkembangan ini memanjangkan jangka masa dan meningkatkan risiko referendum. Sekiranya pengundi atau majoriti kanton menolak perjanjian itu, Switzerland mungkin menghadapi pengurangan akses pasaran sedia ada dan kembali kepada penyelesaian berselang-seli untuk permit kerja, pengiktirafan bersama kelayakan profesional dan penyelarasan keselamatan sosial. Syarikat multinasional perlu merancang senario untuk kedua-dua kemungkinan. Undian ‘ya’ akan mengukuhkan kepastian undang-undang bagi pekerja EU yang dihantar dan memudahkan perjalanan perniagaan jangka pendek, manakala ‘tidak’ boleh mencetuskan kuota kecemasan dan peningkatan kerumitan pentadbiran. Majlis Nasional akan membincangkan format referendum pada sesi ini, tetapi pemerhati politik percaya sukar untuk menukar pendirian Senat.
Sumber: SWI swissinfo.ch
