参议院要求对欧盟条约方案进行双重多数公投

在10月1日的另一项投票中，瑞士州议会决定，整个《双边协议三》（Bilaterals III）条约包——包括更新后的《人员自由流动议定书》——必须通过一场强制性的“特殊”公投，要求瑞士选民和各州多数同时支持。该决定以23票对17票否决了联邦委员会提出的较为简单的可选公投方案，后者仅需获得民众多数支持。此举反映出围绕主权和移民问题的政治敏感性。参议员们坚持要求双重多数，旨在为这项将深化瑞士与欧盟在劳动力流动、食品安全、健康保障和电力领域规则对接的协议，争取更强的民主合法性。批评者担心更高的门槛可能导致协议流产，重新引发约140万在瑞欧盟公民及瑞士跨境通勤者的法律不确定性。对于企业流动管理团队而言，这一进展延长了时间表并增加了公投风险。如果选民或多数州反对条约，瑞士可能面临现有市场准入协议的削弱，并回归工作许可、职业资格互认及社会保障协调的零散解决方案。跨国公司应对两种结果进行情景规划。若公投通过，将为欧盟派遣人员锁定法律明确性，简化短期商务出行；若未通过，则可能引发配额限制和更高的行政摩擦。国民议会将在本届会议稍后讨论公投形式，但政治观察人士认为，要推翻参议院的立场将十分困难。