Il Senato Esige un Referendum a Doppia Maggioranza sul Pacchetto di Trattati UE

In un voto separato del 1° ottobre, il Consiglio degli Stati ha deciso che l'intero pacchetto di trattati Bilaterali III — incluso un protocollo aggiornato sulla libera circolazione delle persone — dovrà essere sottoposto a un referendum obbligatorio ‘sui generis’, che richiede la maggioranza sia dei votanti svizzeri sia dei cantoni. La decisione (23-17) respinge la proposta del Consiglio Federale di un referendum facoltativo più semplice, che avrebbe richiesto solo la maggioranza popolare. Questa scelta riflette la sensibilità politica riguardo a sovranità e immigrazione. Insistendo su una doppia maggioranza, i senatori mirano a garantire una legittimità democratica più solida per un accordo che approfondirà l’allineamento della Svizzera alle norme UE su mobilità del lavoro, sicurezza alimentare, sanità e elettricità. I critici temono che l’ostacolo più alto possa far naufragare l’intesa, riaprendo l’incertezza legale per circa 1,4 milioni di cittadini UE che lavorano in Svizzera e per i frontalieri svizzeri nell’UE. Per i team di mobilità aziendale, questa evoluzione allunga i tempi e aumenta il rischio di referendum. Se i votanti o la maggioranza dei cantoni respingessero i trattati, la Svizzera potrebbe vedere erosa l’attuale accesso al mercato e un ritorno a soluzioni frammentarie per permessi di lavoro, riconoscimento professionale e coordinamento della sicurezza sociale. Le multinazionali dovrebbero pianificare scenari per entrambi gli esiti. Un voto favorevole garantirebbe chiarezza legale per i lavoratori distaccati UE e faciliterebbe i viaggi d’affari a breve termine, mentre un no potrebbe innescare quote contingenti e maggiori ostacoli amministrativi. Il Consiglio Nazionale discuterà il formato del referendum in questa sessione, ma gli osservatori politici ritengono difficile ribaltare la posizione del Senato.