في تصويت منفصل في الأول من أكتوبر، قرر مجلس الولايات أن يتم طرح حزمة معاهدة الاتفاقيات الثنائية الثالثة بالكامل — بما في ذلك بروتوكول محدث لحركة الأشخاص الحرة — في استفتاء إلزامي من نوع خاص يتطلب أغلبية مزدوجة من الناخبين السويسريين والكانتونات. جاء القرار (23 مقابل 17) ليُرفض اقتراح المجلس الفدرالي بإجراء استفتاء اختياري أبسط يتطلب فقط أغلبية شعبية. يعكس هذا التحرك الحساسية السياسية المتعلقة بالسيادة والهجرة. من خلال الإصرار على الأغلبية المزدوجة، يسعى أعضاء المجلس إلى تعزيز الشرعية الديمقراطية لاتفاق سيعمق توافق سويسرا مع قواعد الاتحاد الأوروبي في مجالات تنقل العمالة، سلامة الغذاء، الأمن الصحي والكهرباء. يخشى المنتقدون أن يؤدي هذا الشرط الأعلى إلى إفشال الاتفاق، مما يعيد حالة عدم اليقين القانوني لحوالي 1.4 مليون مواطن من الاتحاد الأوروبي يعملون في سويسرا وللموظفين السويسريين الذين يعبرون الحدود إلى الاتحاد الأوروبي. بالنسبة لفرق التنقل في الشركات، يطيل هذا التطور الجدول الزمني ويزيد من مخاطر الاستفتاء. إذا رفض الناخبون أو أغلبية الكانتونات المعاهدات، قد تواجه سويسرا تآكلًا في اتفاقيات الوصول إلى السوق الحالية وعودة إلى حلول مجزأة لتصاريح العمل، والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، وتنسيق الضمان الاجتماعي. على الشركات متعددة الجنسيات وضع خطط سيناريو لكلا الاحتمالين. التصويت بـ«نعم» سيضمن وضوحًا قانونيًا لمكلفي الاتحاد الأوروبي ويسهل السفر التجاري قصير الأمد، بينما قد يؤدي التصويت بـ«لا» إلى فرض حصص طارئة وزيادة التعقيدات الإدارية. سيناقش المجلس الوطني صيغة الاستفتاء في وقت لاحق من هذه الدورة، لكن المراقبين السياسيين يرون أن من الصعب تغيير موقف مجلس الشيوخ.
المصدر: SWI swissinfo.ch
