上院、EU条約パッケージに関する二重多数制の国民投票を要求

10月1日の別投票で、スイス連邦参議院は、更新された「人の自由移動」プロトコルを含む「二国間協定III」全体を、スイス有権者とカントンの双方の過半数を必要とする義務的な「スイ・ジェネリス」国民投票にかけることを決定しました（賛成23、反対17）。この決定は、単純な任意国民投票で国民の過半数のみを求める連邦政府の提案を退けたもので、主権と移民問題に対する政治的な敏感さを反映しています。二重多数を求めることで、参議院議員は労働移動、食品安全、健康保障、電力分野でスイスとEUの規則のさらなる調和を図る協定の民主的正当性を強化しようとしています。



一方で、批判派はこの高いハードルが協定の成立を阻み、スイスで働く約140万人のEU市民やEU内のスイス国境通勤者に法的な不確実性を再びもたらす恐れがあると懸念しています。企業の人事担当者にとっては、審議期間が延びるとともに国民投票のリスクが高まることになります。もし有権者やカントンの過半数が協定を拒否すれば、スイスは既存の市場アクセス協定の後退に直面し、労働許可、専門資格の相互承認、社会保障の調整に関して断片的な対応に逆戻りする可能性があります。多国籍企業は両方のシナリオを想定して計画を立てるべきです。

「賛成」票が多数を占めれば、EUからの派遣者に対する法的な明確性が確保され、短期のビジネス渡航も円滑になりますが、「反対」票が多数となれば、割当制の導入や行政手続きの煩雑化が予想されます。国民議会は今会期中に国民投票の形式について議論を行う予定ですが、政治評論家は参議院の立場を覆すのは難しいと見ています。