La Maison Blanche prolonge la surtaxe de 100 000 USD et l'interdiction d'entrée pour la majorité des nouveaux travailleurs H-1B

Tard le 18 septembre, le président Donald J. Trump a signé une proclamation prolongeant jusqu’au moins le 21 septembre 2027 les restrictions controversées imposées dès 2025 sur l’entrée de certains travailleurs spécialisés sous visa H-1B. À moins que les employeurs parrains ne s’acquittent d’une taxe de 100 000 USD par demande, les nouveaux bénéficiaires H-1B résidant hors des États-Unis continueront de se voir refuser visas et admission. L’ordre maintient des exemptions pour les cas d’« intérêt national », mais celles-ci seront interprétées de manière stricte par les départements de la Sécurité intérieure et d’État. Les professionnels chinois sont directement concernés. La Chine est la deuxième source la plus importante de bénéficiaires H-1B après l’Inde; les entreprises technologiques, de commerce électronique et les fournisseurs automobiles disposant de centres de R&D en Chine transfèrent régulièrement des ingénieurs vers des sites américains sous cette catégorie. Les équipes mobilité doivent désormais prévoir ce surcoût important ou revoir les calendriers de leurs projets. Les consulats américains à Pékin, Shanghai, Guangzhou et Shenyang devraient commencer à vérifier la preuve de paiement avant de programmer les entretiens. La proclamation affirme que cette taxe a permis de réduire de plus de 90 % les demandes émanant des sociétés de recrutement IT et a favorisé la sélection au tirage au sort des candidats titulaires d’un master américain. Les détracteurs — notamment les chambres de commerce américaines en Chine — alertent sur le fait que cette mesure freine l’innovation et complique la rotation des talents à l’échelle mondiale, en particulier pour les coentreprises qui dépendent des spécialistes chinois en IA et batteries. Implications pratiques: (1) déposer, lorsque possible, des demandes H-1B exemptées du plafond (par exemple pour travailler dans des universités éligibles); (2) envisager les transferts intra-entreprise L-1 comme alternative, bien que les critères d’examen soient plus stricts; (3) prévoir un délai supplémentaire de 45 à 60 jours pour le traitement des paiements et la vérification consulaire; (4) mettre à jour les politiques de répartition des coûts afin que les unités commerciales impliquées dans des projets américains comprennent cette taxe à six chiffres. Les organisations doivent également suivre les projets de réglementation en cours du DHS et du Département du Travail concernant la protection des salaires et le tirage au sort pondéré H-1B, tous deux mentionnés dans la proclamation, car ils pourraient encore modifier les exigences avant la saison de dépôt FY 2028.