Nhà Trắng Gia Hạn Phí Phụ Thu 100.000 USD và Lệnh Cấm Nhập Cảnh Đối Với Phần Lớn Người Lao Động Mới H-1B

Vào cuối ngày 18 tháng 9, Tổng thống Donald J. Trump đã ký một sắc lệnh kéo dài các hạn chế gây tranh cãi được áp dụng từ năm 2025 đối với việc nhập cảnh của một số lao động chuyên ngành H-1B, ít nhất đến ngày 21 tháng 9 năm 2027. Trừ khi các nhà tuyển dụng bảo trợ nộp phí 100.000 USD cho mỗi đơn xin, những người nhận H-1B mới ở ngoài nước Mỹ sẽ tiếp tục bị từ chối visa và nhập cảnh. Lệnh này vẫn giữ các ngoại lệ cho các trường hợp “vì lợi ích quốc gia”, nhưng sẽ được Bộ An ninh Nội địa và Bộ Ngoại giao giải thích rất chặt chẽ. Các chuyên gia Trung Quốc bị ảnh hưởng trực tiếp. Trung Quốc là nguồn cung cấp người nhận H-1B được chấp thuận lớn thứ hai sau Ấn Độ; các công ty công nghệ, thương mại điện tử và nhà cung cấp ngành ô tô có trung tâm R&D tại Trung Quốc thường xuyên chuyển kỹ sư sang các cơ sở tại Mỹ theo diện này. Các nhóm di chuyển nhân sự giờ đây phải dự trù khoản phí lớn này hoặc xem xét lại tiến độ dự án. Các lãnh sự quán Mỹ tại Bắc Kinh, Thượng Hải, Quảng Châu và Thẩm Dương dự kiến sẽ bắt đầu kiểm tra bằng chứng thanh toán trước khi lên lịch phỏng vấn. Sắc lệnh cho rằng khoản phí này đã thành công trong việc giảm hơn 90% số đơn từ các công ty cung ứng nhân lực IT và chuyển trọng tâm bốc thăm sang các ứng viên có bằng thạc sĩ tại Mỹ. Các nhà phê bình—bao gồm các phòng thương mại Mỹ tại Trung Quốc—cảnh báo rằng biện pháp này cản trở đổi mới sáng tạo và làm phức tạp việc luân chuyển nhân tài toàn cầu, đặc biệt với các liên doanh dựa vào chuyên gia AI và pin người Trung Quốc. Hệ quả thực tiễn: (1) ưu tiên nộp đơn H-1B miễn trần (ví dụ, làm việc tại các trường đại học đủ điều kiện) khi có thể; (2) cân nhắc chuyển nhân viên nội bộ theo diện L-1 như một lựa chọn thay thế, dù tiêu chuẩn xét duyệt đã thắt chặt; (3) dành thêm thời gian xử lý thanh toán và xác minh lãnh sự từ 45–60 ngày; và (4) cập nhật chính sách chia sẻ chi phí để các bộ phận kinh doanh phụ trách dự án tại Mỹ hiểu rõ khoản phí sáu con số này. Các tổ chức cũng nên theo dõi các quy định sắp ban hành của Bộ An ninh Nội địa và Bộ Lao động về bảo vệ tiền lương và cơ chế bốc thăm H-1B có trọng số, được đề cập trong sắc lệnh, vì những quy định này có thể tiếp tục thay đổi yêu cầu trước mùa nộp đơn năm tài chính 2028.