ทำเนียบขาวขยายเวลาค่าธรรมเนียมพิเศษ 100,000 ดอลลาร์และห้ามเข้าประเทศสำหรับแรงงาน H-1B ใหม่ส่วนใหญ่

เมื่อช่วงดึกของวันที่ 18 กันยายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ เจ. ทรัมป์ ได้ลงนามในคำประกาศที่ขยายเวลาการจำกัดที่ถกเถียงกันซึ่งเริ่มบังคับใช้ในปี 2025 เกี่ยวกับการเข้าประเทศของแรงงาน H-1B ในสาขาอาชีพเฉพาะ จนถึงอย่างน้อยวันที่ 21 กันยายน 2027 โดยนายจ้างที่สนับสนุนจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อคำร้อง หากไม่จ่าย ผู้รับสิทธิ์ H-1B ใหม่ที่อยู่ต่างประเทศจะยังคงถูกปฏิเสธวีซ่าและการเข้าเมือง คำสั่งนี้ยังคงยกเว้นกรณีที่ถือว่ามี “ผลประโยชน์แห่งชาติ” แต่จะถูกตีความอย่างเข้มงวดโดยกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงการต่างประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนได้รับผลกระทบโดยตรง เนื่องจากจีนเป็นแหล่งที่สองของผู้ได้รับอนุมัติ H-1B รองจากอินเดีย บริษัทเทคโนโลยี อีคอมเมิร์ซ และซัพพลายเออร์ยานยนต์ที่มีศูนย์วิจัยและพัฒนาในจีน มักจะโอนย้ายวิศวกรไปยังสถานที่ในสหรัฐฯ ภายใต้ประเภทนี้ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงต้องวางแผนงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมที่สูงนี้ หรือพิจารณาปรับตารางเวลาของโครงการ สถานกงสุลสหรัฐฯ ในปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ กวางโจว และเสิ่นหยาง คาดว่าจะเริ่มตรวจสอบหลักฐานการชำระเงินก่อนนัดสัมภาษณ์



คำประกาศระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้ช่วยลดจำนวนคำร้องจากบริษัทจัดหางานด้านไอทีลงมากกว่า 90% และเปลี่ยนแปลงการคัดเลือกแบบล็อตเตอรี่ไปยังผู้สมัครที่มีปริญญาโทจากสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ผู้วิจารณ์ รวมถึงหอการค้าสหรัฐฯ ในจีน เตือนว่ามาตรการนี้ขัดขวางนวัตกรรมและทำให้การหมุนเวียนบุคลากรระดับโลกซับซ้อนขึ้น โดยเฉพาะในกิจการร่วมค้าซึ่งพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญด้านปัญญาประดิษฐ์และแบตเตอรี่จากจีน

ผลกระทบเชิงปฏิบัติ: (1) ควรยื่นคำร้อง H-1B ที่ได้รับการยกเว้นโควต้า เช่น งานที่มหาวิทยาลัยที่มีคุณสมบัติ (2) พิจารณาการโอนย้ายภายในบริษัทด้วยวีซ่า L-1 เป็นทางเลือก แม้ว่ามาตรฐานการพิจารณาจะเข้มงวดขึ้น (3) เตรียมเวลาเพิ่ม 45–60 วันสำหรับการดำเนินการชำระเงินและการตรวจสอบของสถานกงสุล (4) ปรับนโยบายการแบ่งค่าใช้จ่ายให้หน่วยธุรกิจที่รับผิดชอบโครงการในสหรัฐฯ เข้าใจค่าธรรมเนียมที่สูงถึงหลักแสน

องค์กรควรติดตามกฎระเบียบที่กำลังรอการประกาศของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกระทรวงแรงงานเกี่ยวกับการคุ้มครองค่าจ้างและการคัดเลือก H-1B แบบถ่วงน้ำหนัก ซึ่งอ้างถึงในคำประกาศนี้ เพราะอาจเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดเพิ่มเติมก่อนฤดูกาลยื่นคำร้องปีงบประมาณ 2028